I SA/Op 394/25

I SA/Op 394/25 - Postanowienie WSA w Opolu
Data orzeczenia
2025-11-04
Data wpływu
2025-05-27
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Sędziowie
Remigiusz Mazur /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6079 Inne o symbolu podstawowym 607
6411 Rozstrzygnięcia nadzorcze dotyczące gminy; skargi organów gminy na czynności nadzorcze
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi kasacyjnej
Koszty sądowe
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
Odrzucono skargę kasacyjną
Zwrócono uiszczony wpis od skargi kasacyjnej
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 177 par. 1, art. 178, art. 225
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Dz.U. 2025 poz 1153
art. 100
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: asesor sądowy WSA Remigiusz Mazur po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Gminy Lubsza od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 17 lipca 2025 r., sygn. akt I SA/Op 394/25 w sprawie ze skargi Gminy Lubsza na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Opolskiego z dnia 17 kwietnia 2025 r., nr PN.III.4131.1.31.2025 w przedmiocie stwierdzenianieważności uchwały w sprawie udzielenia zgody na zamianę nieruchomości bez obowiązku dokonania dopłat postanawia: 1) odrzucić skargę kasacyjną, 2) zwrócić Gminie Lubsza kwotę 300 (trzysta) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej.
Uzasadnienie
Gmina Lubsza (zwana dalej "skarżącą") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Opolskiego z dnia 17 kwietnia 2025 r., nr PN.III.4131.1.31.25, w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie udzielenia zgody na zamianę nieruchomości bez obowiązku dokonania dopłat.
Skarga ta została oddalona przez Sąd wyrokiem z dnia 17 lipca 2025 r. wydanym po przeprowadzeniu rozprawy. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem sporządzonym na wniosek skarżącej został jej doręczony w dniu 12 września 2025 r. (tak: Urzędowe Poświadczenie Przedłożenia, k. 124 akt sądowych).
Pismem z dnia 14 października 2025 r. profesjonalny pełnomocnik skarżącej wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku, którą wysłał (za pośrednictwem Poczty Polskiej) przesyłką poleconą w tym samym dniu (tak: data stempla pocztowego na kopercie, k. 131 akt sądowych).
Z akt sprawy wynika ponadto, że w dniu 14 października 2025 r. uiszczona została przez skarżącą kwota 300 zł tytułem wpisu od skargi kasacyjnej (tak: wyciąg bankowy, k. 125 akt sądowych).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje.
Skargę kasacyjną należało odrzucić.
Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
W myśl natomiast art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
Z akt sprawy wynika, że skarżącej doręczono odpis wyroku wraz z uzasadnieniem w dniu 12 września 2025 r. Porównanie dat ujawnia, że skarga kasacyjna została wniesiona z uchybieniem trzydziestodniowego terminu jej wniesienia. Termin złożenia skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie upłynął bowiem wraz z końcem dnia 13 października 2025 r. (poniedziałek). Termin ten liczony kalendarzowo upływał w dniu 12 października 2025 r., ale z uwagi na to, że była to niedziela, która jest dniem ustawowo wolnym od pracy, to na podstawie art. 83 § 2 p.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy, termin wniesienia skargi kasacyjnej przypadał w dzień roboczy, to jest 13 października 2025 r.
Jednak pełnomocnik skarżącej skargę kasacyjną wniósł dopiero w dniu 14 października 2025 r., a zatem z jednodniowym uchybieniem terminu jej wniesienia. Z uwagi na wniesienie skargi kasacyjnej po terminie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, na podstawie art. 178 w zw. z art. 177 § 1 p.p.s.a., orzekł o jej odrzuceniu, jak w punkcie 1 sentencji postanowienia.
O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej, Sąd orzekł natomiast w punkcie 2 sentencji postanowienia na podstawie art. 225 p.p.s.a., który stanowi, że opłatę prawomocnie uchyloną w całości lub w części postanowieniem sądu oraz różnicę między kosztami pobranymi a kosztami należnymi, a także pozostałość zaliczki wpłaconej na pokrycie wydatków zwraca się stronie z urzędu na jej koszt. Wpis od skargi kasacyjnej został przez stronę skarżącą uiszczony nienależnie, bez wezwania ze strony Sądu. Skarżąca korzysta bowiem z ustawowego zwolnienia od opłat sądowych w sprawie ze skargi na rozstrzygnięcie organu nadzorczego dotyczącego gminy, wynikającego z art. 100 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2025 r. poz. 1153).