Orzeczenie · 2023-01-18

I SA/Op 355/22Ulga mieszkaniowa kredyt konsolidacyjny interpretacja sadu

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Miejsce
Opole
Data
2023-01-18
NSAPodatkoweŚredniawsa
sprzedaż nieruchomościulga mieszkaniowakredyt hipotecznykredyt konsolidacyjnykoszty uzyskania przychodudochódpodatek dochodowypostępowanie podatkowedowodyinterpretacja przepisów

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu uchylił decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu, która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w Prudniku, określającą zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2016 r. w kwocie 5.775 zł. Sprawa dotyczyła dochodu ze sprzedaży udziału w lokalu mieszkalnym, który nastąpił przed upływem 5 lat od jego nabycia. Podatnik wykazał przychód w wysokości 60.000 zł i koszty uzyskania przychodu w wysokości 21.648,39 zł. Głównym przedmiotem sporu było prawo podatnika do skorzystania ze zwolnienia podatkowego z tytułu wydatków na własne cele mieszkaniowe (art. 21 ust. 1 pkt 131 updof), które miały obejmować spłatę kredytu konsolidacyjnego zaciągniętego w G. S.A. Organy podatkowe uznały, że podatnik nie wykazał, iż pierwotne kredyty hipoteczne, które zostały skonsolidowane, były przeznaczone na cele mieszkaniowe, a także nie przedstawił wystarczających dowodów. Sąd uznał, że organy podatkowe nie przeprowadziły wyczerpującego postępowania dowodowego. W szczególności, nie ustaliły jednoznacznie, z jaką konkretnie nieruchomością związane były pierwotne kredyty hipoteczne, mimo że podatnik napotkał trudności w uzyskaniu dokumentacji bankowej z uwagi na upływ czasu. Sąd wskazał, że organy powinny podjąć większą inicjatywę dowodową, w tym próbować uzyskać dokumenty z sądu wieczystoksięgowego, jeśli znany byłby numer księgi wieczystej. W związku z naruszeniem przepisów postępowania (art. 122, 121 § 1, 187 § 1 op), Sąd uchylił zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących ulgi mieszkaniowej przy spłacie kredytów konsolidacyjnych oraz obowiązki organów w zakresie postępowania dowodowego.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznego stanu faktycznego związanego z brakiem dokumentacji pierwotnych kredytów hipotecznych i koniecznością ustalenia ich związku z konkretną nieruchomością.

Zagadnienia prawne (3)

Czy spłata kredytu konsolidacyjnego, który obejmował wcześniejsze kredyty hipoteczne, może być uznana za wydatek na własne cele mieszkaniowe w rozumieniu art. 21 ust. 1 pkt 131 updof?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, spłata kredytu konsolidacyjnego może być uznana za wydatek na własne cele mieszkaniowe, pod warunkiem wykazania, że pierwotny kredyt hipoteczny, na pokrycie którego zaciągnięto kredyt konsolidacyjny, był przeznaczony na cele mieszkaniowe.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że przepisy updof (art. 21 ust. 25 pkt 2c) od 2009 r. obejmują spłatę każdego kolejnego kredytu zaciągniętego na spłatę kredytu mieszkaniowego. Kluczowe jest jednak wykazanie, że pierwotny kredyt był związany z celem mieszkaniowym.

Jaki jest zakres obowiązków organów podatkowych w zakresie postępowania dowodowego w przypadku braku możliwości uzyskania przez podatnika dokumentów przez niego wymaganych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Organy podatkowe mają obowiązek aktywnie prowadzić postępowanie dowodowe i wyjaśniać wszystkie istotne okoliczności, nawet jeśli podatnik napotyka trudności w uzyskaniu dowodów.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organy naruszyły przepisy (art. 122, 121 § 1, 187 § 1 op) poprzez niewyczerpujące postępowanie dowodowe, nie podejmując wystarczających działań w celu ustalenia związku pierwotnych kredytów z konkretną nieruchomością i nie wykorzystując wskazówek banku dotyczących możliwości pozyskania dokumentacji z sądu wieczystoksięgowego.

Czy wydatki na spłatę kredytu hipotecznego, który nie jest bezpośrednio kredytem mieszkaniowym (np. konsolidacyjny, pożyczka hipoteczna), mogą być uznane za wydatki na cele mieszkaniowe?

Odpowiedź sądu

Tak, jeśli pierwotny kredyt, na który zaciągnięto kredyt konsolidacyjny/refinansowy, był przeznaczony na cele mieszkaniowe.

Uzasadnienie

Sąd wyjaśnił różnicę między kredytem hipotecznym a mieszkaniowym, podkreślając, że nie każdy kredyt hipoteczny jest mieszkaniowym. Jednakże, spłata kredytu konsolidacyjnego może być objęta ulgą, jeśli pierwotny kredyt służył celom mieszkaniowym.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Uchylono decyzję
Sąd uchylił zaskarżoną decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 16 września 2022 r. z powodu naruszenia przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.

Przepisy (16)

Główne

updof art. 10 § 1 pkt 8a

Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych

Określa źródło przychodu z odpłatnego zbycia nieruchomości i praw majątkowych dokonane przed upływem 5 lat od końca roku nabycia.

updof art. 19 § 1

Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych

Definiuje przychód z odpłatnego zbycia nieruchomości jako wartość wyrażoną w cenie umowy, pomniejszoną o koszty zbycia.

updof art. 30e § 1

Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych

Określa stawkę podatku dochodowego od dochodu ze sprzedaży nieruchomości i praw majątkowych.

updof art. 22 § 6c

Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych

Definiuje koszty uzyskania przychodu z tytułu odpłatnego zbycia nieruchomości jako udokumentowane koszty nabycia lub wytworzenia, powiększone o udokumentowane nakłady zwiększające wartość.

updof art. 22 § 6e

Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych

Określa, że wartość nakładów ustala się na podstawie faktur VAT i dokumentów stwierdzających poniesienie opłat administracyjnych.

updof art. 21 § 1 pkt 131

Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych

Przewiduje zwolnienie od podatku dochodowego dochodów z odpłatnego zbycia nieruchomości i praw majątkowych, które zostały wydatkowane na własne cele mieszkaniowe.

updof art. 21 § 25 pkt 2c

Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych

Uznaje za wydatki na cele mieszkaniowe spłatę każdego kolejnego kredytu (pożyczki) oraz odsetek od tego kredytu (pożyczki) zaciągniętego na spłatę kredytu (pożyczki) z lit. a) lub b).

Pomocnicze

op art. 233 § 1 pkt 1

Ustawa - Ordynacja podatkowa

Podstawa prawna utrzymania w mocy decyzji organu I instancji przez organ odwoławczy.

op art. 122

Ustawa - Ordynacja podatkowa

Obowiązek organów podatkowych do podejmowania wszelkich niezbędnych działań w celu dokładnego ustalenia stanu faktycznego i prawnego sprawy.

op art. 187 § 1

Ustawa - Ordynacja podatkowa

Obowiązek organu podatkowego do zebrania i wyczerpującego rozpatrzenia całego materiału dowodowego.

op art. 121 § 1

Ustawa - Ordynacja podatkowa

Zasada prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie do organów podatkowych.

ppsa art. 145 § 1 pkt 1 lit. c

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa uchylenia decyzji w przypadku naruszenia przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.

ppsa art. 134 § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc związany zarzutami i wnioskami skargi.

Prawo bankowe art. 69 § 1, 2 pkt 3 i 6

Ustawa - Prawo bankowe

Definicja i cel kredytu hipotecznego.

k.c. art. 244

Ustawa - Kodeks cywilny

Dotyczy hipoteki jako zabezpieczenia wierzytelności.

ustawa o kredycie hipotecznym art. 3 § 1 i 2

Ustawa o kredycie hipotecznym oraz o nadzorze nad pośrednikami kredytu hipotecznego i agentami

Definicja kredytu hipotecznego i mieszkaniowego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Organy podatkowe nie przeprowadziły wystarczającego postępowania dowodowego w celu ustalenia, z jaką konkretnie nieruchomością związane były pierwotne kredyty hipoteczne. • Podatnik napotkał obiektywne przeszkody w uzyskaniu dokumentacji bankowej z uwagi na upływ czasu, a organy nie podjęły wystarczających działań w celu jej pozyskania.

Godne uwagi sformułowania

nie każdy kredyt hipoteczny wg prawa bankowego jest kredytem mieszkaniowym • każdy kredyt mieszkaniowy jest zawsze kredytem hipotecznym, zaś nie każdy kredyt hipoteczny jest przeznaczony na cele mieszkaniowe • ciężar wykazania (dowodu) spełnienia warunków zwolnienia wymaganych przez ustawodawcę spoczywa na podatniku • organy podatkowe naruszyły obowiązek wyjaśnienia wszystkich okoliczności istotnych dla rozstrzygnięcia sprawy wynikający z przepisów art. 122 i 187 § 1 op • naruszenie zasady prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie do organów podatkowych może być samodzielną przesłanką uchylenia decyzji podatkowej

Skład orzekający

Aleksandra Sędkowska

przewodniczący

Grzegorz Gocki

sprawozdawca

Tomasz Judecki

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących ulgi mieszkaniowej przy spłacie kredytów konsolidacyjnych oraz obowiązki organów w zakresie postępowania dowodowego."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznego stanu faktycznego związanego z brakiem dokumentacji pierwotnych kredytów hipotecznych i koniecznością ustalenia ich związku z konkretną nieruchomością.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy powszechnego problemu ulgi mieszkaniowej i interpretacji przepisów dotyczących kredytów konsolidacyjnych, a także podkreśla znaczenie prawidłowego postępowania dowodowego przez organy podatkowe.

“Ulga mieszkaniowa a kredyt konsolidacyjny: Sąd wskazuje na błędy organów podatkowych w postępowaniu dowodowym.”

Dane finansowe

WPS: 60 000 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst