I SA/Op 339/20Odrzucenie skargi przeciwegzekucyjnej niewłaściwosc sądu
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu rozpoznał skargę I. P. dotyczącą zwolnienia spod egzekucji administracyjnej zajętego przedmiotu, który skarżąca uważała za swoją własność. Skarga została wniesiona na podstawie art. 841 § 1 Kodeksu postępowania cywilnego przeciwko Naczelnikowi Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu. Sąd, badając dopuszczalność skargi, stwierdził, że nie należy ona do jego właściwości rzeczowej. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargi, które nie należą do właściwości sądu administracyjnego, podlegają odrzuceniu. Sąd administracyjny jest właściwy do kontroli działalności administracji publicznej w zakresie określonym w art. 3 P.p.s.a., który obejmuje m.in. skargi na decyzje administracyjne, postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym i egzekucyjnym, ale nie powództwa przeciwegzekucyjne oparte na przepisach Kodeksu postępowania cywilnego. Sąd podkreślił, że w przypadku zajęcia rzeczy należącej do osoby trzeciej, właściwym do rozpatrzenia wniosku o wyłączenie spod egzekucji jest organ egzekucyjny, a nie sąd administracyjny. W tej konkretnej sprawie organem egzekucyjnym był Naczelnik Urzędu Skarbowego w [...], a Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu działał jedynie jako wierzyciel. Ponieważ Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu nie wydał żadnego rozstrzygnięcia jako organ egzekucyjny, brak było przedmiotu zaskarżenia dla sądu administracyjnego. W związku z powyższym, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i pkt 6 P.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaUgruntowanie zasady o braku właściwości sądu administracyjnego do rozpoznawania powództw przeciwegzekucyjnych opartych na k.p.c. oraz wskazanie właściwego organu do rozpatrywania wniosków o wyłączenie spod egzekucji.
Dotyczy wyłącznie spraw, w których skarga została błędnie skierowana do sądu administracyjnego zamiast do organu egzekucyjnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd administracyjny jest właściwy do rozpoznania powództwa przeciwegzekucyjnego o zwolnienie spod egzekucji zajętego przedmiotu, opartego na przepisach Kodeksu postępowania cywilnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania powództwa przeciwegzekucyjnego opartego na art. 841 § 1 k.p.c., ponieważ sprawy te nie mieszczą się w zakresie kognicji sądu administracyjnego określonej w art. 3 P.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny jest właściwy do kontroli działalności administracji publicznej w zakresie wyznaczonym przez art. 3 P.p.s.a., który nie obejmuje powództw przeciwegzekucyjnych. Właściwym do rozpatrzenia wniosku o wyłączenie rzeczy spod egzekucji jest organ egzekucyjny.
Kto jest właściwy do rozpatrzenia wniosku osoby trzeciej o wyłączenie spod egzekucji zajętej rzeczy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Zgodnie z art. 38 § 2 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, organem właściwym do rozpoznania żądania wyłączenia rzeczy spod egzekucji jest organ egzekucyjny.
Uzasadnienie
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji w art. 38 § 1 przyznaje osobie trzeciej uprawnienie do żądania wyłączenia spod egzekucji zajętej rzeczy, a § 2 tego przepisu wskazuje, że organem właściwym do rozpoznania tego żądania jest organ egzekucyjny, a nie sąd administracyjny.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi, gdy sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
u.p.e.a. art. 38 § § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Wskazuje organ egzekucyjny jako właściwy do rozpoznania żądania wyłączenia spod egzekucji.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi w przypadku braku przedmiotu zaskarżenia.
Pomocnicze
k.p.c. art. 841 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa prawna dla powództwa przeciwegzekucyjnego.
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne.
u.p.e.a. art. 38 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Uprawnienie osoby trzeciej do żądania wyłączenia spod egzekucji zajętej rzeczy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa nie należy do właściwości rzeczowej sądu administracyjnego, ponieważ dotyczy powództwa przeciwegzekucyjnego opartego na przepisach k.p.c., a nie skargi na akt lub czynność organu administracji publicznej w rozumieniu P.p.s.a. • Organem właściwym do rozpoznania wniosku o wyłączenie rzeczy spod egzekucji jest organ egzekucyjny, a nie sąd administracyjny. • Brak jest przedmiotu zaskarżenia dla sądu administracyjnego, gdyż organ egzekucyjny nie wydał postanowienia w sprawie wyłączenia rzeczy spod egzekucji.
Godne uwagi sformułowania
sąd administracyjny nie jest umocowany do orzekania w sprawach dotyczących powództw przeciwegzekucyjnych • organem właściwym do rozpoznania tego żądania jest organ egzekucyjny w drodze postanowienia na które służy zażalenie • brak jest też w niniejszej sprawie przedmiotu zaskarżenia
Skład orzekający
Grzegorz Gocki
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Ugruntowanie zasady o braku właściwości sądu administracyjnego do rozpoznawania powództw przeciwegzekucyjnych opartych na k.p.c. oraz wskazanie właściwego organu do rozpatrywania wniosków o wyłączenie spod egzekucji."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw, w których skarga została błędnie skierowana do sądu administracyjnego zamiast do organu egzekucyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy kwestii właściwości sądu, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie przedstawia szczególnego zainteresowania dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.