I SA/Op 333/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi A. K. była decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu, utrzymująca w mocy decyzję odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta Opola z 2019 r. Decyzja ta, wydana po wznowieniu postępowania, uchyliła poprzednią decyzję z 2016 r. i ustaliła A. K. wyższe zobowiązanie w podatku od nieruchomości za 2016 r. Skarżący domagał się stwierdzenia nieważności decyzji, zarzucając rażące naruszenie art. 240 § 1 pkt 5 Ordynacji podatkowej (Op.) z powodu braku podstaw do wznowienia postępowania oraz naruszenie art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (u.p.o.l.) poprzez błędną wykładnię, która zawężała zwolnienie podatkowe do portów morskich. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił skargę. Sąd uznał, że Kolegium prawidłowo stwierdziło brak wad uzasadniających stwierdzenie nieważności decyzji ostatecznej. W kwestii zwolnienia z art. 7 ust. 1 pkt 2 u.p.o.l., sąd podzielił stanowisko organów, że przepis ten dotyczy wyłącznie infrastruktury portów morskich, powołując się na definicje z ustawy o portach i przystaniach morskich oraz orzecznictwo NSA. Sąd uznał również, że wznowienie postępowania było uzasadnione ujawnieniem się budowli podlegających opodatkowaniu, które nie zostały zgłoszone przez podatnika, co stanowiło nową okoliczność faktyczną istotną dla sprawy. Choć kwestia niewykazania budynków jako związanych z działalnością gospodarczą nie stanowiła podstawy do wznowienia, istnienie budowli było wystarczające. W konsekwencji, sąd uznał decyzję Kolegium za prawidłową.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych w zakresie zwolnienia od podatku od nieruchomości dla infrastruktury portowej, a także zasady wznowienia postępowania na podstawie art. 240 § 1 pkt 5 Ordynacji podatkowej.
Orzeczenie dotyczy specyficznej interpretacji przepisów podatkowych w kontekście portów morskich i rzecznych. Wykładnia art. 7 ust. 1 pkt 2 u.p.o.l. może być przedmiotem dalszych sporów w odniesieniu do innych rodzajów portów.
Zagadnienia prawne (2)
Czy zwolnienie od podatku od nieruchomości przewidziane w art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych obejmuje budowle i grunty znajdujące się na terenie portu rzecznego, czy wyłącznie portów morskich?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Zwolnienie z art. 7 ust. 1 pkt 2 u.p.o.l. dotyczy wyłącznie infrastruktury portów morskich, a nie portów rzecznych.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na definicjach z ustawy o portach i przystaniach morskich oraz orzecznictwie NSA, które interpretują pojęcie 'infrastruktury portowej' w kontekście morskim. Analiza językowa i systemowa przepisu oraz jego historia legislacyjna wskazują na ograniczenie zwolnienia do portów morskich.
Czy istnienie niezgłoszonych budowli na nieruchomości oraz fakt, że budynki były związane z działalnością gospodarczą, stanowiły podstawę do wznowienia postępowania zakończonego decyzją ostateczną w sprawie podatku od nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Istnienie niezgłoszonych budowli stanowiło wystarczającą podstawę do wznowienia postępowania. Fakt, że budynki były związane z działalnością gospodarczą, nie stanowił nowej okoliczności uzasadniającej wznowienie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że ujawnienie się budowli podlegających opodatkowaniu, które nie zostały zgłoszone przez podatnika, jest nową okolicznością faktyczną istotną dla sprawy, uzasadniającą wznowienie postępowania na podstawie art. 240 § 1 pkt 5 Ordynacji podatkowej. Natomiast wiedza organu o nabyciu nieruchomości w związku z działalnością gospodarczą wykluczała tę okoliczność jako podstawę wznowienia.
Przepisy (11)
Główne
Op. art. 249 § 1
Ordynacja podatkowa
Op. art. 245 § 1
Ordynacja podatkowa
Op. art. 240 § 1
Ordynacja podatkowa
u.p.o.l. art. 7 § 1
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Pomocnicze
u.p.o.l. art. 2 § 1
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
u.p.p.m. art. 2
Ustawa o portach i przystaniach morskich
P.u.s.a. art. 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zwolnienie z art. 7 ust. 1 pkt 2 u.p.o.l. dotyczy wyłącznie portów morskich. • Istnienie niezgłoszonych budowli stanowiło podstawę do wznowienia postępowania.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 7 ust. 1 pkt 2 u.p.o.l. poprzez błędną wykładnię i ustalenie, że zwolnienie obejmuje wyłącznie porty morskie. • Brak podstaw prawnych do wznowienia postępowania w sprawie podatku od nieruchomości.
Godne uwagi sformułowania
Rażące naruszenie prawa ma miejsce wówczas, gdy treść decyzji pozostaje w wyraźnej i oczywistej sprzeczności z treścią przepisu prawa, a charakter tego naruszenia powoduje, że decyzja taka nie może być akceptowana jako akt wydany przez organ praworządnego państwa. • Zakres zwolnienia z art. 7 ust. 1 pkt 2 u.p.o.l. musi być ustalany z uwzględnieniem definicji 'infrastruktury portowej' oraz 'infrastruktury zapewniającej dostęp do portów i przystani morskich' zawartych w ustawie o portach i przystaniach morskich. • Ustawodawca nie zdefiniował na potrzeby ustawy podatkowej użytych w tym przepisie wyrażeń 'budowle infrastruktury portowej'. Wyrażenie to, nie może być uznane za używane w języku potocznym.
Skład orzekający
Grzegorz Gocki
przewodniczący
Aleksandra Sędkowska
sędzia
Anna Komorowska-Kaczkowska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych w zakresie zwolnienia od podatku od nieruchomości dla infrastruktury portowej, a także zasady wznowienia postępowania na podstawie art. 240 § 1 pkt 5 Ordynacji podatkowej."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej interpretacji przepisów podatkowych w kontekście portów morskich i rzecznych. Wykładnia art. 7 ust. 1 pkt 2 u.p.o.l. może być przedmiotem dalszych sporów w odniesieniu do innych rodzajów portów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii interpretacji przepisów podatkowych dotyczących zwolnień, co jest istotne dla przedsiębiorców działających w sektorze portowym. Wyjaśnienie zakresu zwolnienia dla portów rzecznych ma praktyczne znaczenie.
“Czy port rzeczny może korzystać ze zwolnienia z podatku od nieruchomości? WSA w Opolu rozstrzyga.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.