I SA/Op 315/25Oddalenie skargi na odmowe przyznania pomocy
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Samodzielnego Koła Gospodyń Wiejskich w L. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego ARiMR w Opolu, która utrzymała w mocy decyzję o odmowie przyznania pomocy finansowej. Podstawą odmowy był brak wpisu Koła do Krajowego Rejestru Kół Gospodyń Wiejskich na dzień złożenia wniosku, co stanowiło wymóg określony w § 13zzr ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów. Koło Gospodyń Wiejskich argumentowało, że działa na podstawie przepisów ustawy o społeczno-zawodowych organizacjach rolników i nie ma możliwości ani obowiązku wpisywania się do Krajowego Rejestru Kół Gospodyń Wiejskich, a brak takiego wpisu nie powinien dyskryminować go w dostępie do środków publicznych, powołując się na art. 32 Konstytucji RP. Sąd administracyjny oddalił skargę, uznając stanowisko organów za prawidłowe. Sąd podkreślił, że przepisy rozporządzenia jasno określają warunki podmiotowe do uzyskania pomocy, w tym wymóg wpisu do Krajowego Rejestru Kół Gospodyń Wiejskich lub Krajowego Rejestru Sądowego, w zależności od formy prawnej. Możliwość działania na podstawie przepisów dotychczasowych (art. 34 ust. 6 ustawy o KGW) nie zwalnia z konieczności spełnienia tych wymogów przy ubieganiu się o konkretne środki finansowe, które są skierowane do podmiotów zarejestrowanych w określony sposób. Sąd odwołał się również do uzasadnienia ustawy o KGW, wskazując na cel nadania KGW osobowości prawnej i ułatwienia im dostępu do dotacji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Zagadnienia prawne (2)
Czy Koło Gospodyń Wiejskich działające na podstawie przepisów dotychczasowych (ustawa o społeczno-zawodowych organizacjach rolników) może ubiegać się o pomoc finansową przewidzianą w rozporządzeniu, jeśli nie posiada wpisu do Krajowego Rejestru Kół Gospodyń Wiejskich?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Koło Gospodyń Wiejskich działające na podstawie przepisów dotychczasowych nie może ubiegać się o pomoc finansową, jeśli rozporządzenie wyraźnie wymaga wpisu do Krajowego Rejestru Kół Gospodyń Wiejskich lub Krajowego Rejestru Sądowego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepisy rozporządzenia jasno określają warunki podmiotowe do uzyskania pomocy, w tym wymóg wpisu do Krajowego Rejestru Kół Gospodyń Wiejskich lub Krajowego Rejestru Sądowego. Możliwość działania na podstawie przepisów dotychczasowych nie zwalnia z konieczności spełnienia tych wymogów przy ubieganiu się o środki publiczne.
Czy odmowa przyznania pomocy finansowej Kołu Gospodyń Wiejskich z powodu braku wpisu do Krajowego Rejestru Kół Gospodyń Wiejskich stanowi naruszenie konstytucyjnej zasady równego traktowania (art. 32 Konstytucji RP)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, odmowa przyznania pomocy nie narusza zasady równego traktowania, ponieważ różnicowanie podmiotów wynika z jasno określonych kryteriów ustawowych i rozporządzeniowych, a nie z arbitralnej decyzji.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organy działały zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, a różnicowanie podmiotów ubiegających się o pomoc finansową wynika z precyzyjnie określonych warunków podmiotowych w rozporządzeniu, a nie z naruszenia zasady równego traktowania.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (8)
Główne
rozporządzenie art. 13zzr § ust. 1 pkt 2
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 stycznia 2015 roku w sprawie szczegółowego zakresu i sposobów realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Warunkiem koniecznym otrzymania pomocy finansowej jest wpisanie koła gospodyń wiejskich do Krajowego Rejestru Kół Gospodyń Wiejskich albo Krajowego Rejestru Sądowego, w zależności od formy prawnej jego działania.
Pomocnicze
u.KGW art. 34 § ust. 6
Ustawa z dnia 9 listopada 2018 r. o kołach gospodyń wiejskich
Koła gospodyń wiejskich, które nie wystąpią z wnioskiem o dokonanie wpisu koła gospodyń wiejskich do rejestru zgodnie z przepisami tej ustawy, działają na podstawie przepisów dotychczasowych. Ta okoliczność jest prawnie irrelewantna dla możliwości skorzystania z pomocy przewidzianej w rozporządzeniu.
u.s.z.o.r. art. 22 § ust. 4
Ustawa z dnia 8 października 1982 r. o społeczno-zawodowych organizacjach rolników
Samodzielne koła gospodyń wiejskich mogą być zakładane na podstawie regulaminu rejestrowanego w wojewódzkim związku rolników, kółek i organizacji rolniczych.
Konstytucja RP art. 32 § ust. 1 i 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada równego traktowania. Sąd uznał, że odmowa przyznania pomocy nie narusza tej zasady, gdyż różnicowanie podmiotów wynika z jasno określonych kryteriów.
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Koło Gospodyń Wiejskich argumentowało, że działa na podstawie przepisów dotychczasowych (ustawa o społeczno-zawodowych organizacjach rolników) i nie musi być wpisane do Krajowego Rejestru Kół Gospodyń Wiejskich, a odmowa przyznania pomocy stanowi dyskryminację i narusza art. 32 Konstytucji RP. • Koło podnosiło, że wpis do Krajowego Rejestru Kół Gospodyń Wiejskich nie jest jedyną formą legalnego działania i że posiadanie wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego lub rejestru prowadzonego przez Wojewódzki Związek Rolników powinno być wystarczające.
Godne uwagi sformułowania
pomoc przysługuje jedynie podmiotom, które w dniu 15 października 2023 r. były ujęte w Krajowym Rejestrze Kół Gospodyń Wiejskich • nie można łączyć jego regulacji z tymi ustawami i dokonywać oceny zaskarżonej decyzji przez pryzmat postanowień wskazanych ustaw • możliwość działania na podstawie przepisów dotychczasowych nie zwalnia z konieczności spełnienia wymogów podmiotowych określonych w rozporządzeniu
Skład orzekający
Aleksandra Sędkowska
przewodniczący
Anna Komorowska-Kaczkowska
sprawozdawca
Tomasz Judecki
członek
Informacje dodatkowe
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy interpretacji przepisów dotyczących pomocy finansowej dla Kół Gospodyń Wiejskich i wymogów formalnych, co jest istotne dla organizacji tego typu, ale nie ma szerszego znaczenia dla ogółu społeczeństwa.
“KGW walczy o dotacje: czy wpis do rejestru to jedyna droga do pomocy finansowej?”
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.