Orzeczenie · 2025-08-20

I SA/Op 307/25Odmowa wydania wis dostawa montaż paneli fotowoltaicznych

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Miejsce
Opole
Data
2025-08-20
NSAPodatkoweWysokawsa
VATWISstawka podatkupanele fotowoltaiczneBIPVbudownictwo mieszkanioweświadczenie kompleksowemontażdostawa

Spółka złożyła wniosek o wydanie wiążącej informacji stawkowej (WIS) w celu ustalenia stawki VAT dla świadczenia kompleksowego obejmującego dostawę i montaż paneli fotowoltaicznych zintegrowanych z dachem (BIPV). Spółka argumentowała, że świadczenie to powinno być opodatkowane stawką 8% jako usługa związana z budownictwem objętym społecznym programem mieszkaniowym. Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej odmówił wydania WIS, uznając, że wniosek wykracza poza zakres art. 42a ustawy o VAT, ponieważ nie dotyczy jednego, skonkretyzowanego świadczenia, lecz ogólnego schematu działania podmiotu, obejmującego wiele potencjalnych realizacji na różnych obiektach. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił skargę spółki, podzielając stanowisko organu. Sąd uznał, że postępowanie o wydanie WIS wymaga precyzyjnego opisu jednego, konkretnego świadczenia, a nie ogólnego opisu wielu potencjalnych transakcji. Podkreślono, że cechy obiektu budowlanego i zakres prac mają kluczowe znaczenie dla określenia stawki VAT, co wymaga indywidualnej analizy każdego przypadku, a wniosek o WIS nie może być traktowany jako ogólna interpretacja dla wielu podobnych, lecz nieidentycznych sytuacji.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Ustalenie wymogów dotyczących precyzji wniosku o wydanie wiążącej informacji stawkowej (WIS), zwłaszcza w kontekście świadczeń kompleksowych, gdzie cechy obiektu i zakres prac wpływają na stawkę podatkową.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o WIS, gdzie organ odmawia wydania decyzji z powodu zbyt ogólnego opisu świadczenia.

Zagadnienia prawne (2)

Czy wniosek o wydanie wiążącej informacji stawkowej (WIS) może dotyczyć ogólnego schematu działania podmiotu (dostawa i montaż paneli fotowoltaicznych) obejmującego wiele potencjalnych realizacji, czy też musi dotyczyć jednego, skonkretyzowanego świadczenia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Wniosek o wydanie WIS musi dotyczyć jednego, skonkretyzowanego świadczenia, a nie ogólnego schematu działania obejmującego wiele potencjalnych realizacji, zwłaszcza gdy cechy obiektu i zakres prac wpływają na stawkę VAT.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że postępowanie o wydanie WIS wymaga precyzyjnego opisu jednego świadczenia, a nie ogólnego opisu wielu potencjalnych transakcji. Organ ma obowiązek zweryfikować wszystkie przesłanki mające wpływ na stawkę podatku, co wymaga indywidualnej analizy każdego przypadku.

Czy dostawa i montaż paneli fotowoltaicznych (BIPV) na budynkach mieszkalnych może być objęta stawką 8% VAT jako usługa związana z budownictwem objętym społecznym programem mieszkaniowym, jeśli wniosek o WIS nie precyzuje konkretnego obiektu i zakresu prac?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie można wydać WIS dla ogólnego schematu działania, ponieważ określenie stawki VAT wymaga indywidualnej weryfikacji konkretnego obiektu i zakresu prac, co nie jest możliwe w przypadku wniosku obejmującego wiele potencjalnych realizacji.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że zastosowanie stawki 8% VAT wymaga spełnienia konkretnych przesłanek dotyczących obiektu budowlanego i zakresu prac. Organ musi mieć możliwość zweryfikowania tych przesłanek w ramach postępowania dowodowego, co jest niemożliwe, gdy wniosek dotyczy wielu potencjalnych, nieprecyzyjnie opisanych świadczeń.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę B. Spółki z o.o. na decyzję Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej odmawiającą wydania wiążącej informacji stawkowej.

Przepisy (10)

Główne

u.p.t.u. art. 41 § ust. 12a

Ustawa o podatku od towarów i usług

Definicja budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym, w tym mikroinstalacji OZE, jest kluczowa dla zastosowania obniżonej stawki VAT.

u.p.t.u. art. 42a

Ustawa o podatku od towarów i usług

Określa przedmiot wiążącej informacji stawkowej (WIS) jako opis towaru lub usługi.

u.p.t.u. art. 42b § ust. 5

Ustawa o podatku od towarów i usług

Przedmiotem wniosku o WIS może być towar, usługa lub towary/usługi składające się na jedną czynność podlegającą opodatkowaniu.

u.p.t.u. art. 41 § ust. 12

Ustawa o podatku od towarów i usług

Warunkuje zastosowanie stawki 8% VAT do dostawy, budowy, remontu, modernizacji, termomodernizacji, przebudowy lub robót konserwacyjnych dotyczących obiektów budowlanych lub ich części zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym.

Pomocnicze

u.p.t.u. art. 146ef § ust. 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Określa stawki VAT w okresie od 1 stycznia 2024 r. do końca roku, w którym suma wydatków obronnych przekroczy 3% PKB.

u.o.z.e. art. 2 § pkt 19

Ustawa o odnawialnych źródłach energii

Definicja mikroinstalacji.

u.p.t.u. art. 5a

Ustawa o podatku od towarów i usług

Klasyfikacja towarów i usług według Nomenklatury scalonej (CN) lub Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług.

u.p.t.u. art. 41 § ust. 2

Ustawa o podatku od towarów i usług

Określa stawkę 7% (obecnie 8% zgodnie z art. 146ef ust. 1 pkt 2) dla towarów i usług z załącznika nr 3.

u.p.t.u. art. 42g § ust. 2

Ustawa o podatku od towarów i usług

Stosowanie przepisów działu IV Ordynacji podatkowej do spraw dotyczących WIS.

u.p.t.u. art. 2 § pkt 12

Ustawa o podatku od towarów i usług

Definicja obiektów budownictwa mieszkaniowego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wniosek o wydanie WIS musi dotyczyć jednego, skonkretyzowanego świadczenia, a nie ogólnego schematu działania. • Organ ma prawo i obowiązek zweryfikować wszystkie przesłanki mające wpływ na stawkę VAT, co wymaga indywidualnej analizy każdego przypadku. • Cechy obiektu budowlanego i zakres prac są kluczowe dla określenia stawki VAT i wymagają precyzyjnego opisu we wniosku o WIS.

Odrzucone argumenty

Wniosek o WIS może dotyczyć ogólnego schematu działania podmiotu obejmującego wiele potencjalnych realizacji. • Stawka 8% VAT powinna być stosowana do dostawy i montażu paneli fotowoltaicznych (BIPV) na budynkach mieszkalnych bez konieczności precyzowania konkretnego obiektu i zakresu prac we wniosku o WIS.

Godne uwagi sformułowania

przedmiotowy wniosek wykracza poza zakres wskazany w treści art. 42a ustawy o VAT • nie dotyczy jednego, zindywidualizowanego, precyzyjnie i szczegółowo opisanego świadczenia kompleksowego • organ prawidłowo przyjął, że wiążąca informacja stawkowa nie mogła zostać wydana, bowiem w toku prowadzonego postępowania nie ustalono jednego, konkretnego świadczenia będącego przedmiotem wniosku o wydanie WIS • jedna decyzja WIS - jedno świadczenie kompleksowe, jeden towar, jedna usługa

Skład orzekający

Aleksandra Sędkowska

przewodniczący

Elżbieta Kmiecik

członek

Anna Komorowska-Kaczkowska

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ustalenie wymogów dotyczących precyzji wniosku o wydanie wiążącej informacji stawkowej (WIS), zwłaszcza w kontekście świadczeń kompleksowych, gdzie cechy obiektu i zakres prac wpływają na stawkę podatkową."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o WIS, gdzie organ odmawia wydania decyzji z powodu zbyt ogólnego opisu świadczenia.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy praktycznego zastosowania przepisów o wiążącej informacji stawkowej (WIS) w kontekście popularnych instalacji fotowoltaicznych, co jest istotne dla wielu przedsiębiorców i podatników.

“Czy Twój wniosek o WIS o fotowoltaikę jest wystarczająco precyzyjny? Sąd wyjaśnia, dlaczego ogólny opis może prowadzić do odmowy.”

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst