I SA/Ol 738/21Odmowa zawieszenia postępowania podatkowego solidarna odpowiedzialność członka zarządu
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie rozpoznał skargę M. C. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (DIAS), które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego (NUS) odmawiające zawieszenia postępowania podatkowego. Postępowanie dotyczyło orzeczenia solidarnej odpowiedzialności skarżącego jako członka zarządu Spółki A za zaległości podatkowe Spółki (PIT, VAT) za lata 2016-2017 oraz koszty egzekucyjne. Skarżący wnioskował o zawieszenie postępowania podatkowego na podstawie art. 201 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej (Op), wskazując na toczące się postępowanie sądowe dotyczące jego odpowiedzialności za nieopłacone składki ZUS za okres od września 2015 r. do marca 2017 r. Skarżący argumentował, że oba postępowania dotyczą identycznych przesłanek odpowiedzialności i okresu, a rozstrzygnięcie sądowe będzie miało fundamentalne znaczenie. Organy podatkowe uznały jednak, że postępowanie ZUS nie stanowi zagadnienia wstępnego, ponieważ jest odrębnym postępowaniem, a ustalenia w nim dokonane nie są wiążące dla organu podatkowego. Sąd administracyjny podzielił stanowisko organów, podkreślając, że organy podatkowe są właściwe do samodzielnej oceny przesłanek odpowiedzialności członka zarządu (art. 116 Op) i że ustalenia innych organów mogą być jedynie włączone do materiału dowodowego. Sąd zaznaczył, że sprawa podatkowa dotyczy zaległości podatkowych i kosztów egzekucyjnych, a nie składek ZUS, co czyni ją odmienną przedmiotowo od postępowania przed ZUS. W związku z tym, skarga została oddalona na podstawie art. 151 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia zagadnienia wstępnego w kontekście odpowiedzialności członka zarządu za zaległości podatkowe i składki ZUS.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy postępowanie podatkowe jest powiązane z postępowaniem dotyczącym składek ZUS.
Zagadnienia prawne (1)
Czy postępowanie dotyczące odpowiedzialności członka zarządu za składki ZUS, toczące się przed innym organem (lub sądem), stanowi zagadnienie wstępne w rozumieniu art. 201 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej, obligujące organ podatkowy do zawieszenia postępowania w sprawie orzeczenia solidarnej odpowiedzialności członka zarządu za zaległości podatkowe spółki?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie dotyczące odpowiedzialności za składki ZUS nie stanowi zagadnienia wstępnego dla postępowania podatkowego w sprawie odpowiedzialności za zaległości podatkowe spółki, nawet jeśli dotyczy tego samego okresu i osoby.
Uzasadnienie
Organy podatkowe są właściwe do samodzielnej oceny przesłanek odpowiedzialności członka zarządu za zaległości podatkowe spółki. Postępowania prowadzone przez inne organy (np. ZUS) są odrębne, a ich rozstrzygnięcia nie mają mocy wiążącej dla organu podatkowego, choć mogą być włączone do materiału dowodowego. Sprawa podatkowa dotyczy innych należności (podatki, koszty egzekucyjne) niż sprawa ZUS (składki).
Rozstrzygnięcie
Przepisy (10)
Główne
Op art. 201 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Zawieszenie postępowania jest obligatoryjne, gdy jego rozstrzygnięcie jest uzależnione od rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd. Postępowanie ZUS w sprawie składek nie jest zagadnieniem wstępnym dla postępowania podatkowego w sprawie zaległości podatkowych.
Op art. 116
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Określa przesłanki solidarnej odpowiedzialności członka zarządu spółki za zaległości podatkowe spółki.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie o oddaleniu skargi.
Pomocnicze
Op art. 180 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Dopuszcza jako dowód wszystko, co może przyczynić się do wyjaśnienia sprawy i nie jest sprzeczne z prawem.
Op art. 187 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Dotyczy przeprowadzania postępowania dowodowego.
Op art. 191
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Organ ocenia na podstawie całego zebranego materiału dowodowego, czy dana okoliczność została udowodniona.
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Umożliwia rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawy uwzględnienia skargi na postanowienie.
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1
Podstawa ustroju sądów administracyjnych.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Postępowanie ZUS dotyczące odpowiedzialności za składki jest zagadnieniem wstępnym dla postępowania podatkowego w sprawie odpowiedzialności za zaległości podatkowe spółki. • Organy podatkowe powinny zawiesić postępowanie podatkowe do czasu prawomocnego zakończenia postępowania sądowego dotyczącego odpowiedzialności członka zarządu.
Godne uwagi sformułowania
rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd • postępowanie prowadzone przez ZUS jest postępowaniem samodzielnym • nie będą korzystały z rozszerzonej prawomocności i nie będą wiążące dla organu podatkowego • organy te, stosownie do art. 180 i art. 187 § 1 Op, mogą poddać je analizie i ocenie w postępowaniu dowodowym • Ustalenia dokonane przez inne organy w postępowaniach prowadzonych w trybie art. 116 Op, mogą zostać jedynie włączone do materiału dowodowego gromadzonego przez organy podatkowe. • Te należy bowiem łączyć z pojawieniem się przeszkody w rozstrzygnięciu przez dany organ kwestii materialnoprawnych dotyczących podstawy prawnej, a nie podstawy faktycznej rozstrzygnięcia podejmowanego w danej sprawie.
Skład orzekający
Przemysław Krzykowski
przewodniczący
Katarzyna Górska
sprawozdawca
Andrzej Brzuzy
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia zagadnienia wstępnego w kontekście odpowiedzialności członka zarządu za zaległości podatkowe i składki ZUS."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy postępowanie podatkowe jest powiązane z postępowaniem dotyczącym składek ZUS.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego w prawie podatkowym – kiedy postępowanie podatkowe powinno zostać zawieszone z powodu toczącego się innego postępowania. Jest to istotne dla praktyków prawa podatkowego.
“Czy postępowanie ZUS może wstrzymać odpowiedzialność członka zarządu za długi firmy?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.