I SA/Ol 73/26Oddalenie skargi na pozostawienie bez rozpatrzenia wniosku o rate podatkowa
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczy skargi G. Sp. z o.o. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (DIAS) utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Skarbowego (NUS) o pozostawieniu bez rozpatrzenia wniosku o rozłożenie na raty zaległości podatkowej z tytułu podatku od towarów i usług za sierpień 2025 r. w kwocie 377.125 zł. Wniosek spółki z 26 września 2025 r. zawierał uzasadnienie wskazujące na spadek przychodów i potrzebę optymalizacji kosztów. NUS wezwał spółkę do usunięcia braków formalnych, w tym do określenia rodzaju ulgi, o jaką się ubiega, oraz do przedłożenia dokumentów związanych z pomocą de minimis (zaświadczenia, formularz informacji, sprawozdania finansowe za 3 ostatnie lata obrotowe). Spółka nie sprecyzowała rodzaju ulgi, ale przedłożyła oświadczenie o otrzymanej pomocy de minimis i formularz informacji, nie dostarczając jednak sprawozdań finansowych za lata 2022-2024. NUS pozostawił wniosek bez rozpatrzenia, uznając braki za nieuzupełnione. DIAS utrzymał w mocy tę decyzję, podkreślając, że wniosek musi precyzyjnie określać rodzaj ulgi (nie stanowiąca pomocy publicznej, pomoc de minimis, pomoc publiczna w szczególnych celach) oraz że przepisy szczególne (ustawa o pomocy publicznej, rozporządzenie RM) nakładają dodatkowe wymogi, w tym przedstawienie sprawozdań finansowych za 3 ostatnie lata obrotowe. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę spółki. Sąd uznał, że wezwanie organu dotyczyło braków formalnych, a niezłożenie sprawozdań finansowych za lata 2022-2024, wymaganych na podstawie art. 168 § 2 Op w zw. z przepisami o pomocy publicznej, było podstawą do pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia zgodnie z art. 169 § 1 Op. Sąd nie podzielił argumentacji skarżącej, że brak tych dokumentów nie stanowił braku formalnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie konieczności precyzyjnego określenia rodzaju wnioskowanej ulgi podatkowej oraz obowiązku przedkładania wymaganych dokumentów, w tym sprawozdań finansowych, przy ubieganiu się o ulgi stanowiące pomoc de minimis.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku uzupełnienia wniosku o ulgę podatkową, z naciskiem na wymogi formalne związane z pomocą de minimis.
Zagadnienia prawne (2)
Czy niezłożenie przez podatnika sprawozdań finansowych za 3 ostatnie lata obrotowe stanowi brak formalny wniosku o rozłożenie zaległości podatkowej na raty, uzasadniający jego pozostawienie bez rozpatrzenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, niezłożenie sprawozdań finansowych za 3 ostatnie lata obrotowe, wymaganych przepisami szczególnymi dotyczącymi pomocy publicznej (w tym pomocy de minimis), stanowi brak formalny wniosku, który uzasadnia jego pozostawienie bez rozpatrzenia na podstawie art. 169 § 1 Ordynacji podatkowej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wezwanie organu podatkowego do przedłożenia sprawozdań finansowych za lata 2022-2024 było zasadne, ponieważ przepisy szczególne (art. 168 § 2 Op w zw. z przepisami o pomocy publicznej, w tym rozporządzeniem RM) nakładają taki obowiązek na wnioskodawców ubiegających się o ulgi stanowiące pomoc de minimis. Niewykonanie tego wezwania skutkuje pozostawieniem wniosku bez rozpatrzenia.
Czy organ podatkowy ma obowiązek rozpatrzyć wniosek o rozłożenie zaległości podatkowej na raty, jeśli nie został on uzupełniony o wszystkie wymagane dokumenty, w tym sprawozdania finansowe?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ podatkowy nie ma obowiązku rozpatrywać wniosku, który nie spełnia wymogów formalnych określonych przepisami prawa, a jego uzupełnienie zostało wezwane, lecz nie nastąpiło.
Uzasadnienie
Ordynacja podatkowa (art. 169 § 1 Op) przewiduje pozostawienie podania bez rozpatrzenia w przypadku niewykonania wezwania do usunięcia braków formalnych. W niniejszej sprawie spółka nie przedłożyła wymaganych sprawozdań finansowych, co stanowiło podstawę do zastosowania tego przepisu.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (10)
Główne
Op art. 67b § 1
Ordynacja podatkowa
Przepis reguluje możliwość udzielania ulg w spłacie zobowiązań podatkowych dla przedsiębiorców, w tym rozłożenia na raty, wskazując na trzy kategorie ulg: nie stanowiące pomocy publicznej, stanowiące pomoc de minimis oraz pomoc publiczną w szczególnych celach.
Op art. 67a § 1
Ordynacja podatkowa
Przepis ogólny dotyczący możliwości udzielania ulg podatkowych w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem podatnika lub interesem publicznym.
Op art. 67a § 1
Ordynacja podatkowa
pkt 2 - rozłożenie na raty zapłaty zaległości podatkowej.
Op art. 168 § 2
Ordynacja podatkowa
Określa obowiązkowe elementy podania, w tym wymogi wynikające z przepisów szczególnych.
Op art. 169 § 1
Ordynacja podatkowa
Przepis regulujący pozostawienie podania bez rozpatrzenia w przypadku niewykonania wezwania do usunięcia braków formalnych.
u.p.p.p. art. 37 § 1
Ustawa o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej
Określa obowiązek przedstawienia przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis dokumentów potwierdzających jej otrzymanie lub nieotrzymanie w ciągu 3 lat poprzedzających złożenie wniosku.
u.p.p.p. art. 37 § 2a
Ustawa o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej
Wskazuje na obowiązek przedstawienia informacji dotyczących sytuacji ekonomicznej, w tym sprawozdań finansowych.
rozp.RM § 2
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis
ust. 1 pkt 2 - określa obowiązek przedstawienia informacji dotyczących sytuacji ekonomicznej, w tym sprawozdań finansowych za 3 ostatnie lata obrotowe.
Pomocnicze
Op art. 169 § 4
Ordynacja podatkowa
Dotyczy pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia.
PPSA art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna oddalenia skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niezłożenie sprawozdań finansowych za lata 2022-2024 stanowi brak formalny wniosku. • Wezwanie organu podatkowego do uzupełnienia braków formalnych było zasadne i odnosiło się do wymogów wynikających z przepisów szczególnych. • Niewykonanie wezwania do usunięcia braków formalnych uzasadnia pozostawienie wniosku bez rozpatrzenia na podstawie art. 169 § 1 Op.
Odrzucone argumenty
Niezłożenie sprawozdań finansowych za lata 2022-2024 nie stanowi braku formalnego wniosku. • Wezwanie organu podatkowego wykraczało poza zakres braków formalnych. • Organ podatkowy uchylił się od rozstrzygnięcia sprawy co do istoty.
Godne uwagi sformułowania
"...nie wskazała rodzaju ulgi, o jaką się ubiega." • "...nie przedłożyła także wymaganych sprawozdań finansowych za lata 2022 – 2024..." • "...niezbędnego elementu jakim jest m.in. tryb rozpatrzenia wniosku, zgodnie z art. 67b § 1 pkt 1-3 Op." • "W ocenie Sądu skierowane do skarżącej wezwanie z 30 września 2025 r. w całości odnosiło się do braków formalnych wniosku." • "Zatem sprawozdania powyższe powinny zostać załączone do wniosku jako jego istotne elementy, zaś obowiązek skarżącej w tym zakresie wynikał z przepisów szczególnych, o których jest mowa w art. 168 § 2 Op."
Skład orzekający
Katarzyna Górska
przewodniczący sprawozdawca
Andrzej Brzuzy
sędzia
Przemysław Krzykowski
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie konieczności precyzyjnego określenia rodzaju wnioskowanej ulgi podatkowej oraz obowiązku przedkładania wymaganych dokumentów, w tym sprawozdań finansowych, przy ubieganiu się o ulgi stanowiące pomoc de minimis."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku uzupełnienia wniosku o ulgę podatkową, z naciskiem na wymogi formalne związane z pomocą de minimis.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje typowe problemy proceduralne w postępowaniach podatkowych dotyczących ulg, co jest istotne dla praktyków prawa podatkowego. Pokazuje, jak ważne jest dokładne wypełnianie wniosków i przedkładanie wymaganych dokumentów.
“Brak sprawozdań finansowych pogrzebał wniosek o raty podatkowe – co musisz wiedzieć?”
Dane finansowe
WPS: 377 125 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.