I SA/KR 679/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę M. K. na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego Kraków – Nowa Huta z dnia 5 września 2025 r. o podjęciu zawieszonych postępowań egzekucyjnych. Sąd podkreślił, że rozpoznanie merytoryczne skargi poprzedza badanie jej dopuszczalności. W niniejszej sprawie kluczowe było ustalenie, czy zaskarżone postanowienie podlega kontroli sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie. Analiza przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.) wykazała, że na postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania egzekucyjnego nie przysługuje zażalenie. W związku z tym, postanowienie to nie mieści się w katalogu aktów podlegających zaskarżeniu do sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 pkt 3 p.p.s.a., ani nie przewidują tego inne przepisy szczególne. Skoro zaskarżone postanowienie nie podlega zaskarżeniu w drodze zażalenia, to nie podlega również zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Wobec powyższego, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., uznając, że sprawa nie należy do jego właściwości.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących postanowień wydawanych w toku postępowania egzekucyjnego w administracji, w szczególności tych, na które nie przysługuje zażalenie.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku zażalenia na postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania egzekucyjnego. Interpretacja przepisów u.p.e.a. i p.p.s.a.
Zagadnienia prawne (1)
Czy postanowienie organu egzekucyjnego o podjęciu zawieszonego postępowania egzekucyjnego podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania egzekucyjnego nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego, ponieważ nie przysługuje na nie zażalenie, a tym samym nie mieści się w katalogu spraw podlegających kognicji sądów administracyjnych.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny bada dopuszczalność skargi. Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 3 p.p.s.a., sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym, na które służy zażalenie. Analiza przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji wskazuje, że na postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania egzekucyjnego nie przysługuje zażalenie. W związku z tym, skarga na takie postanowienie jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu jako sprawa nie należąca do właściwości sądu administracyjnego.
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres właściwości rzeczowej sądów administracyjnych obejmuje skargi na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie.
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 17 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Rozstrzygnięcia organu egzekucyjnego następują w formie postanowienia, na które służy zażalenie, jeżeli ustawa tak stanowi.
u.p.e.a. art. 56 § 3
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Przepis ten traktuje o 'postanowieniu w sprawie zawieszenia postępowania', w czym mieści się także postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania.
u.p.e.a. art. 56 § 4
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Wymienia dwa postanowienia w przedmiocie zawieszenia postępowania, na które przysługuje zażalenie: postanowienie o zawieszeniu i postanowienie o odmowie zawieszenia. Inne postanowienia, w tym o podjęciu zawieszonego postępowania, nie podlegają zaskarżeniu.
u.p.e.a. art. 57 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Po ustaniu przyczyny zawieszenia organ egzekucyjny podejmuje zawieszone postępowanie egzekucyjne.
p.p.s.a. art. 54 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd przesyła organowi skargę skarżącej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania egzekucyjnego nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego, ponieważ nie przysługuje na nie zażalenie.
Godne uwagi sformułowania
merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądami administracyjnymi badaniem dopuszczalności jej wniesienia • Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot, oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. • Stwierdzenie braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co prowadzi do jej odrzucenia. • Zaskarżone postanowienie nie ma waloru aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 3 p.p.s.a., brak jest również przepisów szczególnych, które przewidywałyby w takiej sytuacji kontrolę sądowoadministracyjną.
Skład orzekający
Grzegorz Klimek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących postanowień wydawanych w toku postępowania egzekucyjnego w administracji, w szczególności tych, na które nie przysługuje zażalenie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku zażalenia na postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania egzekucyjnego. Interpretacja przepisów u.p.e.a. i p.p.s.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi do sądu administracyjnego, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.