Orzeczenie · 2026-03-12

I SA/Kr 33/26Oddalenie skargi VAT interpretacja indywidualną 13

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Miejsce
Kraków
Data
2026-03-12
NSAPodatkoweWysokawsa
VATsystem kaucyjnyopakowaniakaucjapodstawa opodatkowaniaDyrektywa VATochrona środowiskaodpady opakowaniowewprowadzający produkty

Przedmiotem sprawy była skarga G. Sp. z o.o. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, która uznała stanowisko spółki za nieprawidłowe w zakresie opodatkowania kaucji pobieranej za opakowania objęte systemem kaucyjnym. Spółka kwestionowała zgodność art. 29a ust. 12c ustawy o VAT z Dyrektywą VAT, argumentując, że niezwrócona kaucja nie stanowi przysporzenia dla podatnika i że mechanizm korekty jest niezgodny z przepisami unijnymi, w tym dotyczącymi opakowań jednorazowych i braku terminu zwrotu. Spółka podnosiła również zarzuty dotyczące zasady neutralności VAT i braku możliwości wystawienia faktury korygującej. Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej uznał stanowisko spółki za prawidłowe jedynie w kwestii obowiązku wystawienia faktury korygującej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę, uznając polskie przepisy za zgodne z Dyrektywą VAT. Sąd stwierdził, że niezwrócona kaucja stanowi wynagrodzenie zwiększające podstawę opodatkowania, a mechanizm korekty jest zgodny z art. 92 Dyrektywy VAT, który dopuszcza wyłączenie kosztów opakowań zwrotnych z podstawy opodatkowania przy jednoczesnym podjęciu środków korygujących w przypadku ich niezwrócenia. Sąd podkreślił, że system kaucyjny ma na celu ochronę środowiska i że niezwrócona kaucja stanowi przysporzenie dla wprowadzającego produkty.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących opodatkowania VAT kaucji pobieranych w ramach systemu kaucyjnego, zgodności tych przepisów z Dyrektywą VAT oraz braku obowiązku wystawienia faktury korygującej.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji wprowadzających produkty w opakowaniach objętych systemem kaucyjnym.

Zagadnienia prawne (5)

Czy przepisy krajowe dotyczące podwyższenia podstawy opodatkowania VAT w przypadku niezwrócenia opakowań objętych systemem kaucyjnym są zgodne z Dyrektywą VAT, w szczególności z art. 73 i 92?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, przepisy krajowe są zgodne z Dyrektywą VAT. Niezwrócona kaucja stanowi wynagrodzenie zwiększające podstawę opodatkowania, a mechanizm korekty jest zgodny z art. 92 Dyrektywy VAT.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że niezwrócona kaucja stanowi przysporzenie dla wprowadzającego produkty i zwiększa podstawę opodatkowania. Mechanizm korekty przewidziany w art. 29a ust. 12c ustawy o VAT jest zgodny z art. 92 Dyrektywy VAT, który dopuszcza wyłączenie kosztów opakowań zwrotnych z podstawy opodatkowania przy jednoczesnym podjęciu środków korygujących w przypadku ich niezwrócenia.

Czy niezwrócona kaucja za opakowania objęte systemem kaucyjnym stanowi wynagrodzenie w rozumieniu art. 73 Dyrektywy VAT?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, niezwrócona kaucja stanowi wynagrodzenie, które zwiększa podstawę opodatkowania.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że w przypadku niezwrócenia opakowania, pobrana kaucja traci swój pierwotny charakter i staje się wynagrodzeniem za dostarczony towar (opakowanie), co zwiększa podstawę opodatkowania VAT.

Czy mechanizm korekty podstawy opodatkowania VAT w art. 29a ust. 12c ustawy o VAT jest zgodny z art. 92 Dyrektywy VAT, uwzględniając opakowania jednorazowe i brak terminu zwrotu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, mechanizm jest zgodny z art. 92 Dyrektywy VAT.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że art. 92 Dyrektywy VAT dotyczy opakowań zwrotnych, niezależnie od ich jednorazowego lub wielokrotnego użytku, a polski ustawodawca wybrał środek zgodny z dyrektywą, polegający na wyłączeniu kosztów opakowania z podstawy opodatkowania z jednoczesnym podjęciem środków korygujących w przypadku niezwrócenia opakowania.

Czy opodatkowanie kaucji pobranych za opakowania w ramach czynności niepodlegających opodatkowaniu VAT (np. prezenty o małej wartości) jest zgodne z Dyrektywą VAT?

Odpowiedź sądu

Nie zostało jednoznacznie rozstrzygnięte w kontekście skargi, ale sąd wskazał, że w opisie stanu faktycznego nie było mowy o pobieraniu kaucji bez opodatkowania.

Uzasadnienie

Sąd zauważył, że w opisie stanu faktycznego nie było informacji o pobieraniu kaucji w związku z czynnościami niepodlegającymi opodatkowaniu VAT, a jedynie o nieodpłatnym przekazaniu napoju. Sąd podkreślił, że jest związany stanem faktycznym przedstawionym we wniosku o interpretację.

Czy w przypadku niezwrócenia opakowania objętego systemem kaucyjnym, wprowadzający produkty w opakowaniach ma obowiązek wystawienia faktury korygującej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, nie ma obowiązku wystawienia faktury korygującej.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że ze względu na specyfikę systemu kaucyjnego, zbiorczy charakter rozliczenia i brak możliwości powiązania zwrotu z konkretną transakcją, nie jest możliwe wystawienie faktury korygującej zgodnie z art. 106j ustawy o VAT.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Sąd oddalił skargę spółki G. Sp. z o.o. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej.

Przepisy (11)

Główne

u.p.t.u. art. 29a § ust. 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 29a § ust. 6 pkt 2

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 29a § ust. 11a

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 29a § ust. 12c

Ustawa o podatku od towarów i usług

Przepis ten stanowi implementację art. 92 Dyrektywy VAT i nakłada na wprowadzającego obowiązek podwyższenia podstawy opodatkowania w przypadku niezwrócenia opakowania do podmiotu reprezentującego.

u.g.o. art. 8 § pkt 21a

Ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi

Definicja wprowadzającego produkty w opakowaniach na napoje.

u.g.o. art. 40g § ust. 17

Ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi

Obowiązek przekazania pobranej kaucji podmiotowi reprezentującemu.

Dyrektywa VAT art. 73

Dyrektywa 2006/112/WE Rady

Podstawa opodatkowania obejmuje wszystko, co stanowi zapłatę otrzymaną w zamian za dostawę towarów lub świadczenie usług.

Dyrektywa VAT art. 92

Dyrektywa 2006/112/WE Rady

Państwa członkowskie mogą wyłączyć koszty opakowań zwrotnych z podstawy opodatkowania, podejmując niezbędne środki w celu skorygowania tej podstawy, jeśli opakowania nie zostaną zwrócone.

Pomocnicze

u.p.t.u. art. 106j § ust. 1 pkt 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

TFUE art. 288

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Konstytucja RP art. 91 § ust. 1 i 3

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niezwrócona kaucja za opakowania objęte systemem kaucyjnym stanowi wynagrodzenie zwiększające podstawę opodatkowania VAT. • Przepisy krajowe dotyczące systemu kaucyjnego są zgodne z Dyrektywą VAT. • Mechanizm korekty podstawy opodatkowania jest zgodny z art. 92 Dyrektywy VAT. • Nie ma obowiązku wystawienia faktury korygującej w związku z korektą podstawy opodatkowania VAT w systemie kaucyjnym.

Odrzucone argumenty

Przepisy krajowe dotyczące podwyższenia podstawy opodatkowania VAT w przypadku niezwrócenia opakowań są niezgodne z Dyrektywą VAT. • Niezwrócona kaucja nie stanowi przysporzenia dla podatnika. • Mechanizm korekty jest niezgodny z przepisami unijnymi, w tym dotyczącymi opakowań jednorazowych i braku terminu zwrotu. • Opodatkowanie kaucji pobranych za opakowania w ramach czynności niepodlegających opodatkowaniu VAT jest sprzeczne z Dyrektywą VAT. • Brak możliwości wystawienia faktury korygującej narusza zasadę neutralności VAT.

Godne uwagi sformułowania

kaucja, która pozostaje u podatnika (bowiem opakowanie nie zostało zwrócone) stanowi wynagrodzenie za dostarczony towar (opakowanie). • opłata kaucyjna traci swój pierwotny charakter i staje się wynagrodzeniem za dostarczony towar i będzie zwiększać podstawę opodatkowania podatkiem od towarów usług. • mechanizm korekty opodatkowania VAT wprowadzony przez ustawę zmieniającą jest zgodny z treścią Dyrektywy VAT, zatem przepis art. 29a ust. 12c ustawy o VAT będzie wywoływał skutki prawne w stosunku do podatnika objętego treścią tej normy. • w przypadku niezwrócenia do podmiotu reprezentującego opakowania lub odpadu opakowaniowego objętych systemem kaucyjnym wprowadzający produkty w opakowaniach na napoje podwyższa podstawę opodatkowania na ostatni dzień roku o różnicę w wartości kaucji...

Skład orzekający

Grzegorz Klimek

przewodniczący

Borys Marasek

sprawozdawca

Jarosław Wiśniewski

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących opodatkowania VAT kaucji pobieranych w ramach systemu kaucyjnego, zgodności tych przepisów z Dyrektywą VAT oraz braku obowiązku wystawienia faktury korygującej."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wprowadzających produkty w opakowaniach objętych systemem kaucyjnym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy powszechnego systemu kaucyjnego i jego implikacji podatkowych, co jest istotne dla wielu przedsiębiorców. Wyjaśnia złożone kwestie związane z VAT i zgodnością prawa krajowego z unijnym.

“Kaucja za butelki i puszki: Czy musisz płacić VAT od niezwróconych opakowań? WSA wyjaśnia.”

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst