I SA/Kr 2212/13

Sprawa dotyczyła skargi W.Ś. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej, które stwierdziło niedopuszczalność zażalenia skarżącego na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego odmawiające wstrzymania postępowania egzekucyjnego. Postępowanie egzekucyjne było prowadzone na podstawie tytułu wykonawczego wystawionego przez Ministra Finansów na należności podatkowe z wniosku obcego państwa. Skarżący złożył pisma, które uważał za zarzuty do zagranicznego tytułu wykonawczego i wniosek o wstrzymanie egzekucji. Naczelnik Urzędu Skarbowego odmówił wstrzymania, a skarżący złożył zażalenie. Dyrektor Izby Skarbowej stwierdził niedopuszczalność zażalenia, wskazując, że przepisy ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.), w szczególności art. 66zf, nie przewidują możliwości złożenia zażalenia na postanowienie o odmowie wstrzymania egzekucji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, kontrolując legalność postanowienia Dyrektora Izby Skarbowej, uznał je za prawidłowe. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 134 Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.), organ odwoławczy stwierdza niedopuszczalność odwołania lub zażalenia, a przepis ten ma zastosowanie również do zażaleń w postępowaniu egzekucyjnym na mocy art. 18 u.p.e.a. Skoro ustawa nie przewiduje środka zaskarżenia w postaci zażalenia na postanowienie o wstrzymaniu egzekucji, organ drugiej instancji miał obowiązek stwierdzić jego niedopuszczalność. Sąd zaznaczył, że błędne pouczenie przez organ pierwszej instancji o możliwości wniesienia zażalenia nie tworzy takiego uprawnienia. W związku z tym, że postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej zostało wydane zgodnie z prawem, Sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający