I SA/Ke 623/15Skuteczne doręczenie postanowienia egzekucyjnego mimo uchybień 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi K. S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K., które utrzymało w mocy postanowienie o odmowie umorzenia postępowania egzekucyjnego. Postępowanie egzekucyjne zostało wszczęte w związku z zaległością w podatku akcyzowym za kwiecień 2008 r., a decyzja Naczelnika Urzędu Celnego w K. została zaopatrzona w rygor natychmiastowej wykonalności. Skarżący wniósł o umorzenie postępowania egzekucyjnego, argumentując, że nigdy nie otrzymał postanowienia o nadaniu rygoru, co czyniło decyzję niewykonalną. Organ egzekucyjny i Dyrektor Izby Skarbowej odmówili umorzenia, uznając doręczenie postanowienia o rygorze za skuteczne, mimo że zostało ono odebrane przez S. J. na adres D. 346b, [...]M., który był siedzibą spółki, a nie bezpośrednim miejscem pracy skarżącego. Sąd administracyjny, rozpoznając skargę, uznał, że mimo formalnych uchybień w doręczeniu (niezgodność z art. 148 § 1 i § 2 pkt 2 Ordynacji podatkowej), doręczenie było skuteczne. Sąd wskazał, że skarżący faktycznie otrzymał korespondencję, co potwierdził terminowym złożeniem odwołania od decyzji. Ponadto, skarżący sam wielokrotnie wskazywał adres D. 346b jako adres do doręczeń w innych pismach. Sąd podkreślił również, że adres ten był związany z działalnością gospodarczą skarżącego i jego spółek. W związku z tym, sąd uznał, że obowiązek był wymagalny, a tym samym nie było podstaw do umorzenia postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 59 § 1 pkt 2 u.p.e.a. Skargę oddalono jako niezasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja skuteczności doręczeń w postępowaniu egzekucyjnym, zwłaszcza w kontekście doręczeń zastępczych na adres związany z działalnością gospodarczą, nawet jeśli nie jest to bezpośrednie miejsce pracy.
Sprawa dotyczy specyficznych okoliczności faktycznych związanych z doręczeniem i adresem do korespondencji. Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej i u.p.e.a. w kontekście k.p.a.
Zagadnienia prawne (2)
Czy doręczenie postanowienia o nadaniu decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności na adres siedziby spółki, odebrane przez osobę podającą się za pracownika z upoważnienia, jest skuteczne w rozumieniu przepisów Ordynacji podatkowej, mimo formalnych uchybień?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, doręczenie jest skuteczne, jeśli adresat faktycznie otrzymał korespondencję i podjął działania kwestionujące decyzję, a także sam wskazywał ten adres do doręczeń w innych pismach, nawet jeśli doszło do formalnych uchybień w procedurze doręczenia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że mimo naruszenia wymogów formalnych doręczenia (art. 148 § 1 i § 2 pkt 2 Ordynacji podatkowej), doszło do faktycznego i skutecznego doręczenia postanowienia skarżącemu. Kluczowe było to, że skarżący otrzymał korespondencję, złożył odwołanie od decyzji, a także sam wskazywał ten sam adres do doręczeń w innych pismach, co potwierdzało jego związek z tym adresem.
Czy brak wymagalności obowiązku, wynikający z rzekomego niedoręczenia postanowienia o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności, stanowi podstawę do umorzenia postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 59 § 1 pkt 2 u.p.e.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli doręczenie postanowienia o nadaniu rygoru zostało uznane za skuteczne, to obowiązek jest wymagalny i nie ma podstaw do umorzenia postępowania egzekucyjnego z tego powodu.
Uzasadnienie
Skoro sąd uznał doręczenie postanowienia o nadaniu rygoru za skuteczne, to decyzja stała się wykonalna, a tym samym obowiązek wynikający z tej decyzji stał się wymagalny. W konsekwencji, przesłanka braku wymagalności obowiązku nie została spełniona, co uniemożliwia umorzenie postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 59 § 1 pkt 2 u.p.e.a.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (10)
Główne
u.p.e.a. art. 59 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Postępowanie egzekucyjne umarza się m.in. gdy obowiązek nie jest wymagalny. Sąd analizował tę przesłankę w kontekście skuteczności doręczenia postanowienia o nadaniu rygoru.
Ordynacja podatkowa art. 148 § 1
Ordynacja podatkowa
Reguluje zasady doręczania pism osobom fizycznym, wskazując na równoważność miejsc doręczenia (dom, miejsce pracy).
Ordynacja podatkowa art. 148 § 2
Ordynacja podatkowa
Określa, komu można doręczyć pismo w zastępstwie adresata (np. pracownikowi).
Pomocnicze
Ordynacja podatkowa art. 239b
Ordynacja podatkowa
Podstawa do nadania decyzji nieostatecznej rygoru natychmiastowej wykonalności.
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 1
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Określa rolę sądów administracyjnych w kontroli działalności administracji publicznej.
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 2
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Określa zakres kontroli sądów administracyjnych (zgodność z prawem).
p.p.s.a. art. 134
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach sprawy, nie będąc związanym zarzutami i wnioskami skargi.
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uwzględnienia skargi w przypadku naruszenia przepisów postępowania.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi, gdy nie stwierdzono naruszenia przepisów prawa.
k.p.a. art. 18
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Przepisy k.p.a. mają odpowiednie zastosowanie w postępowaniu egzekucyjnym, o ile nie są odmiennie uregulowane w ustawie egzekucyjnej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Doręczenie postanowienia o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności było skuteczne, ponieważ skarżący faktycznie otrzymał korespondencję, złożył odwołanie od decyzji i sam wskazywał ten adres do doręczeń w innych pismach. • Adres D. 346b, [...]M. był związany z działalnością gospodarczą skarżącego i jego spółek, co uzasadniało kierowanie tam korespondencji. • Postępowanie egzekucyjne nie powinno zostać umorzone z powodu braku wymagalności obowiązku, skoro doręczenie postanowienia o rygorze było skuteczne.
Odrzucone argumenty
Niewłaściwe doręczenie postanowienia o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności na adres D. 346b, [...]M., które było siedzibą spółki, a nie miejscem pracy skarżącego. • Brak wymagalności obowiązku z powodu niedoręczenia postanowienia o nadaniu rygoru. • Naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej (art. 120, 121, 122, 124, 127, 187 § 1) poprzez prowadzenie postępowania w sposób niebudzący zaufania, nierozpatrzenie sprawy merytorycznie i naruszenie zasady dwuinstancyjności.
Godne uwagi sformułowania
doręczenie zastępcze, należało uznać za skuteczne, skoro w jego wyniku przesyłka dotarła w terminie do rąk adresata. • złożone zatem odwołanie jednoznacznie wskazuje, że K. S. faktycznie otrzymał sporną korespondencję i podjął dalsze kroki w kierunku zakwestionowania decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w K., nie kwestionując jednocześnie postanowienia o nadaniu tej decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności. • w ocenie Sądu doszło do faktycznego i skutecznego doręczania przedmiotowego postanowienia K., S., mimo, że z naruszeniem wymogów formalnych o doręczeniu tj. art. 148 § 1 i art.148 § 2 pkt 2 Ordynacji podatkowej.
Skład orzekający
Danuta Kuchta
przewodniczący-sprawozdawca
Artur Adamiec
sędzia
Mirosław Surma
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja skuteczności doręczeń w postępowaniu egzekucyjnym, zwłaszcza w kontekście doręczeń zastępczych na adres związany z działalnością gospodarczą, nawet jeśli nie jest to bezpośrednie miejsce pracy."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznych okoliczności faktycznych związanych z doręczeniem i adresem do korespondencji. Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej i u.p.e.a. w kontekście k.p.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne są formalne aspekty doręczeń w postępowaniu administracyjnym i egzekucyjnym, a także jak sąd ocenia skutki faktycznego otrzymania korespondencji mimo uchybień proceduralnych.
“Czy formalne błędy w doręczeniu mogą uratować przed egzekucją? Sąd rozstrzyga.”
Sektor
podatkowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.