Orzeczenie · 2026-02-12

I SA/Ke 498/25Oddalenie skargi na odmowę wszczęcia postępowania 2

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Miejsce
Kielcach
Data
2026-02-12
NSAPodatkoweŚredniawsa
VATrejestracja VATwykreślenie z rejestruprzywrócenie do rejestrutermin materialnoprawnypostępowanie administracyjneOrdynacja podatkowaustawa o VAT

Spółka Z. A. P. B. P. sp.c. została wykreślona z rejestru podatników VAT i VAT UE z dniem 8 listopada 2024 r. z powodu nieskładania deklaracji VAT i plików JPK. Po tym, jak Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z 8 maja 2025 r. oddalił jej skargę na tę czynność, spółka złożyła wniosek o przywrócenie do rejestru VAT z datą wsteczną, tj. 8 listopada 2024 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego odmówił wszczęcia postępowania, a Dyrektor Izby Administracji Skarbowej utrzymał tę decyzję w mocy. Organy podatkowe powołały się na art. 96 ust. 9h ustawy o VAT, który przewiduje dwumiesięczny termin na złożenie wniosku o przywrócenie do rejestru VAT od dnia wykreślenia. Spółka wniosła skargę do WSA, podnosząc wątpliwości co do stanu prawnego i argumentując, że występowanie do sądu po upływie terminu jest bezcelowe, a przepis zakłada bezwzględną rację organu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę. Sąd uznał, że termin wskazany w art. 96 ust. 9h ustawy o VAT jest terminem prawa materialnego, który nie podlega przywróceniu. Ponieważ spółka złożyła wniosek o przywrócenie do rejestru VAT ponad sześć miesięcy po wykreśleniu, organ podatkowy prawidłowo odmówił wszczęcia postępowania, gdyż upływ tego terminu uniemożliwił merytoryczne rozpatrzenie wniosku. Sąd podkreślił, że w przypadku uchybienia terminowi prawa materialnego, który nie przewiduje możliwości przywrócenia, administracyjny stosunek materialnoprawny nie może być nawiązany, co skutkuje brakiem przedmiotu postępowania i niemożnością jego wszczęcia.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja i stosowanie dwumiesięcznego terminu materialnoprawnego na złożenie wniosku o przywrócenie do rejestru VAT po wykreśleniu.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji wykreślenia z rejestru VAT z powodu nieskładania deklaracji i złożenia wniosku o przywrócenie po upływie terminu.

Zagadnienia prawne (2)

Czy wniosek o przywrócenie do rejestru podatników VAT czynnych, złożony po upływie dwumiesięcznego terminu od dnia wykreślenia, może zostać uwzględniony?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wniosek taki nie może zostać uwzględniony, ponieważ termin na jego złożenie jest terminem prawa materialnego, który nie podlega przywróceniu.

Uzasadnienie

Termin określony w art. 96 ust. 9h ustawy o VAT na złożenie wniosku o przywrócenie do rejestru VAT jest terminem prawa materialnego. Jego upływ powoduje wygaśnięcie praw i obowiązków materialnoprawnych, co uniemożliwia wszczęcie postępowania w przedmiocie przywrócenia.

Czy postępowanie sądowoadministracyjne w sprawie wykreślenia z rejestru VAT może wpływać na bieg terminu do złożenia wniosku o przywrócenie do rejestru?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, trwające postępowanie sądowoadministracyjne nie wpływa na bieg dwumiesięcznego terminu na złożenie wniosku o przywrócenie do rejestru VAT.

Uzasadnienie

Przepis art. 96 ust. 9h ustawy o VAT jasno określa, że termin na złożenie wniosku o przywrócenie do rejestru VAT rozpoczyna bieg od dnia wykreślenia, a nie od momentu dowiedzenia się o wykreśleniu czy zakończenia postępowania sądowoadministracyjnego. Termin ten jest terminem prawa materialnego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Kielcach utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie przywrócenia do rejestru VAT.

Przepisy (9)

Główne

o.p. art. 165 § 1

Ordynacja podatkowa

o.p. art. 165 § 3

Ordynacja podatkowa

o.p. art. 165a § 1

Ordynacja podatkowa

u.p.t.u. art. 96 § 9a

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 96 § 9h

Ustawa o podatku od towarów i usług

Określa dwumiesięczny termin od dnia wykreślenia na złożenie wniosku o przywrócenie do rejestru VAT, który jest terminem prawa materialnego.

Pomocnicze

p.u.s.a. art. 1

Prawo o ustroju sądów administracyjnych

p.p.s.a. art. 134 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 119 § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Termin na złożenie wniosku o przywrócenie do rejestru VAT jest terminem prawa materialnego i nie podlega przywróceniu. • Upływ terminu materialnoprawnego uniemożliwia wszczęcie postępowania w sprawie przywrócenia do rejestru VAT. • Postępowanie sądowoadministracyjne w sprawie wykreślenia nie wpływa na bieg terminu do złożenia wniosku o przywrócenie.

Odrzucone argumenty

Argumentacja skarżącej dotycząca wadliwości systemu JPK i niezgodności z konstytucją. • Argumentacja skarżącej, że występowanie do sądu po upływie terminu jest bezcelowe, a przepis zakłada bezwzględną rację organu.

Godne uwagi sformułowania

termin prawa materialnego • nie podlega przywróceniu • nie ma zatem przedmiotu postępowania administracyjnego, postępowanie nie może być wszczęte

Skład orzekający

Artur Adamiec

przewodniczący

Magdalena Chraniuk-Stępniak

członek

Magdalena Stępniak

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja i stosowanie dwumiesięcznego terminu materialnoprawnego na złożenie wniosku o przywrócenie do rejestru VAT po wykreśleniu."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wykreślenia z rejestru VAT z powodu nieskładania deklaracji i złożenia wniosku o przywrócenie po upływie terminu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawa podatkowego - terminów i procedur związanych z rejestracją VAT, co jest istotne dla przedsiębiorców. Choć nie zawiera nietypowych faktów, stanowi przykład stosowania przepisów.

“Utrata statusu VAT-owca: Czy można wrócić po terminie? Sąd wyjaśnia.”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst