I SA/Ke 280/26Stwierdzenie nieważności uchwały opłaty za odpady 8
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Prokuratora Rejonowego w Opatowie na uchwałę Rady Miejskiej w Ożarowie z dnia 4 grudnia 2019 r. nr XVIII/107/2019, dotyczącą określenia wzoru deklaracji opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Prokurator zaskarżył uchwałę w zakresie § 5, zarzucając jej istotne naruszenie prawa, w tym art. 4 ust. 1 ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych oraz art. 2 i 88 ust. 1 Konstytucji RP. Głównym zarzutem była wewnętrzna sprzeczność w § 5, który określał wejście w życie uchwały po 14 dniach od ogłoszenia, ale z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2020 roku. Uchwała została opublikowana 12 grudnia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, rozpoznając skargę, stwierdził jej uzasadnienie. Sąd podkreślił, że akty prawa miejscowego muszą być zgodne z prawem, a ich wejście w życie nie może budzić wątpliwości. Wewnętrzna sprzeczność w § 5 uchwały, która mogła prowadzić do niejasności co do daty jej wejścia w życie, została uznana za naruszenie zasad demokratycznego państwa prawnego oraz przepisów ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych. W konsekwencji, sąd na podstawie art. 147 § 1 P.p.s.a. stwierdził nieważność uchwały w zaskarżonej części.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących wejścia w życie aktów prawa miejscowego i konsekwencji wewnętrznej sprzeczności w ich treści.
Dotyczy specyficznej sytuacji sprzeczności dat wejścia w życie uchwały, ale stanowi ogólne przypomnienie o wymogach precyzji i zgodności z prawem.
Zagadnienia prawne (1)
Czy wewnętrzna sprzeczność w zapisie uchwały dotyczącej daty wejścia w życie, w połączeniu z datą publikacji, stanowi istotne naruszenie prawa skutkujące stwierdzeniem nieważności uchwały?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wewnętrzna sprzeczność w zapisie uchwały dotyczącej daty wejścia w życie, która może prowadzić do wątpliwości i narusza zasady demokratycznego państwa prawnego oraz przepisy o ogłaszaniu aktów normatywnych, stanowi podstawę do stwierdzenia nieważności uchwały w tej części.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zapis § 5 uchwały, który określał wejście w życie po 14 dniach od ogłoszenia, ale z mocą od 1 stycznia 2020 roku, podczas gdy uchwała została opublikowana 12 grudnia 2019 roku, jest wewnętrznie sprzeczny. Taka niejasność narusza zasady demokratycznego państwa prawnego i przepisy ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych, co uzasadnia stwierdzenie nieważności uchwały w tej części.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (12)
Główne
u.s.g. art. 40 § 1
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
p.p.s.a. art. 147 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.o.a.n. art. 4 § 1
Ustawa z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych
Akty prawne zawierające przepisy powszechnie obowiązujące wchodzą w życie po upływie 14 dni od ich ogłoszenia, chyba że akt określi termin dłuższy.
Pomocnicze
Konstytucja RP art. 88 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
u.s.g. art. 91 § 1
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.s.g. art. 18 § 2
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
u.o.a.n. art. 4 § 2
Ustawa z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych
u.o.a.n. art. 5
Ustawa z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych
u.s.g. art. 42
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wewnętrzna sprzeczność w § 5 uchwały dotycząca daty wejścia w życie. • Naruszenie art. 4 ust. 1 ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych. • Naruszenie zasad demokratycznego państwa prawnego (art. 2 Konstytucji RP).
Godne uwagi sformułowania
można mieć wątpliwości, czy weszła ona w życie po upływie 14 dni od daty jej ogłoszenia, czyli 26 grudnia 2019 r., czy też 1 stycznia 2020 r. • taki zapis uchwały jest nie do pogodzenia z zasadami demokratycznego państwa prawnego • data wejścia w życia aktu prawa miejscowego nie może budzić wątpliwości, czy też wprowadzać w błąd, godząc jednocześnie w wyrażoną w art. 2 Konstytucji RP zasadę demokratycznego państwa prawnego.
Skład orzekający
Sylwester Miziołek
przewodniczący
Magdalena Chraniuk-Stępniak
członek
Magdalena Stępniak
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wejścia w życie aktów prawa miejscowego i konsekwencji wewnętrznej sprzeczności w ich treści."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji sprzeczności dat wejścia w życie uchwały, ale stanowi ogólne przypomnienie o wymogach precyzji i zgodności z prawem.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawa miejscowego – jasności przepisów i ich wejścia w życie, co jest istotne dla samorządów i obywateli. Choć nie jest to przypadek sensacyjny, ma znaczenie praktyczne.
“Niejasna data wejścia w życie uchwały samorządowej prowadzi do jej nieważności.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.