I SA/Ka 1375/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi spółki jawnej na decyzję Dyrektora Izby Celnej, która utrzymała w mocy decyzję organu pierwszej instancji odmawiającą przedłużenia terminu powrotnego wywozu opakowań objętych procedurą odprawy czasowej. Spółka wielokrotnie występowała o zmianę i przedłużenie terminu, powołując się na trudności w odzyskaniu opakowań od klientów i konieczność zachowania ciągłości dostaw. Organy celne początkowo uwzględniały wnioski, jednak ostatni wniosek został złożony po upływie terminu określonego w art. 147 § 3 Kodeksu celnego, który stanowił 30 dni od upływu pierwotnego terminu powrotnego wywozu. Sąd administracyjny uznał, że organy celne prawidłowo zastosowały przepisy Kodeksu celnego oraz Konwencji Stambulskiej, podkreślając, że strona nie wykazała szczególnych okoliczności uzasadniających przedłużenie terminu, a jej argumentacja skupiała się głównie na trudnej sytuacji finansowej, która nie była samoistną podstawą do przedłużenia. Sąd zwrócił uwagę, że termin na złożenie wniosku o przedłużenie nie został zachowany, a argumenty podniesione dopiero na sali sądowej nie mogły być uwzględnione. W konsekwencji, skarga została oddalona jako niezasadna.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących terminów w procedurach celnych, w szczególności procedury odprawy czasowej, oraz wymogów formalnych przy składaniu wniosków o przedłużenie tych terminów.
Orzeczenie dotyczy przepisów Kodeksu celnego w brzmieniu obowiązującym do dnia 9 sierpnia 2003r. oraz Konwencji Stambulskiej. Może wymagać analizy pod kątem ewentualnych zmian legislacyjnych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ celny może przedłużyć termin powrotnego wywozu towarów w procedurze odprawy czasowej po upływie terminu na złożenie wniosku o przedłużenie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ celny nie może przedłużyć terminu powrotnego wywozu towarów, jeśli wniosek o przedłużenie został złożony po terminie określonym w przepisach.
Uzasadnienie
Przepisy Kodeksu celnego (art. 147 § 3) wymagają złożenia wniosku o przedłużenie terminu powrotnego wywozu nie później niż 30 dni po upływie tego terminu. Niezachowanie tego terminu przez stronę uniemożliwia organowi celnemu uwzględnienie wniosku, nawet w szczególnie uzasadnionych przypadkach.
Czy trudna sytuacja finansowa strony może stanowić samoistną podstawę do przedłużenia terminu powrotnego wywozu towarów w procedurze odprawy czasowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, trudna sytuacja finansowa strony nie jest samoistną i wyłączną podstawą do przedłużenia terminu powrotnego wywozu, jeśli nie wykazano szczególnych okoliczności uzasadniających takie przedłużenie zgodnie z przepisami prawa.
Uzasadnienie
Choć przepisy dopuszczają przedłużenie terminu w szczególnie uzasadnionych okolicznościach, argumentacja oparta wyłącznie na trudnościach finansowych, bez wykazania konkretnych, szczególnych przyczyn uniemożliwiających terminowy zwrot towaru, nie jest wystarczająca. Celem procedury jest umożliwienie wykorzystania towaru zgodnie z warunkami pozwolenia, a nie łagodzenie sytuacji finansowej strony.
Czy w postępowaniu celnym można stosować przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczące zasad współżycia społecznego i słusznego interesu strony?
Odpowiedź sądu
Nie, w postępowaniu celnym, które jest regulowane przepisami Kodeksu celnego i Ordynacji podatkowej, przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczące zasad współżycia społecznego nie mają bezpośredniego zastosowania, chyba że przepisy szczególne stanowią inaczej.
Uzasadnienie
Kodeks celny w art. 262 stanowi, że do postępowania celnego stosuje się przepisy Ordynacji podatkowej. Ordynacja podatkowa nie posługuje się wprost pojęciem interesu społecznego lub słusznego interesu strony w takim samym zakresie jak KPA. Zasada ta jest stosowana w praktyce organów celnych, ale jej istnienie musi być ustalone w odniesieniu do konkretnej normy prawa materialnego.
Przepisy (17)
Główne
k.c. art. 90 § 1
Ustawa z dnia 9 stycznia 1997r. Kodeks celny
k.c. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 9 stycznia 1997r. Kodeks celny
k.c. art. 145 § 3
Ustawa z dnia 9 stycznia 1997r. Kodeks celny
k.c. art. 262
Ustawa z dnia 9 stycznia 1997r. Kodeks celny
k.c. art. 147 § 1
Ustawa z dnia 9 stycznia 1997r. Kodeks celny
k.c. art. 147 § 3
Ustawa z dnia 9 stycznia 1997r. Kodeks celny
Konst. RP art. 91 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
k.c. art. 147 § 2
Ustawa z dnia 9 stycznia 1997r. Kodeks celny
Pomocnicze
u.o.p. art. 207
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 24 listopada 1999r. w sprawie gospodarczych procedur celnych art. 5 § 2
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 8 marca 2001r. w sprawie gospodarczych procedur celnych art. 137
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające ustawę Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 97 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające ustawę Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 85
Ustawa z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 2
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konst. RP art. 2
Ustawa z dnia 2 kwietnia 1997r. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niezachowanie przez stronę terminu na złożenie wniosku o przedłużenie terminu powrotnego wywozu towaru. • Brak wykazania przez stronę szczególnych okoliczności uzasadniających przedłużenie terminu, poza ogólnym powołaniem się na trudności finansowe i problemy z odzyskaniem opakowań od kontrahentów. • Stosowanie przepisów Kodeksu celnego i Ordynacji podatkowej, a nie Kodeksu postępowania administracyjnego w zakresie zasad współżycia społecznego.
Odrzucone argumenty
Argumentacja spółki oparta na trudnej sytuacji finansowej i konieczności zachowania ciągłości dostaw jako uzasadnienie dla przedłużenia terminu. • Zarzut naruszenia zasad współżycia społecznego i art. 7 KPA przez organy celne. • Argumentacja o przerabianiu beczułek przez polskich kontrahentów (zgłoszona zbyt późno).
Godne uwagi sformułowania
Sytuacja finansowa skarżącej nie była samoistną i wyłączną, szczególną okolicznością, która uzasadniałaby przedłużenie terminu zgodnie z wnioskiem strony. • Wniosek o jego przedłużenie powinien być złożony nie później niż 30 dni po upływie terminu. • Sąd sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.
Skład orzekający
Małgorzata Jużków
przewodniczący
Anna Apollo
sprawozdawca
Iwona Bogucka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących terminów w procedurach celnych, w szczególności procedury odprawy czasowej, oraz wymogów formalnych przy składaniu wniosków o przedłużenie tych terminów."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy przepisów Kodeksu celnego w brzmieniu obowiązującym do dnia 9 sierpnia 2003r. oraz Konwencji Stambulskiej. Może wymagać analizy pod kątem ewentualnych zmian legislacyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje znaczenie terminowości w postępowaniu administracyjnym i celnym, a także precyzyjne stosowanie przepisów prawa materialnego. Jest interesująca dla prawników procesowych i celnych.
“Termin w procedurze celnej: czy spóźniony wniosek oznacza utratę szansy na przedłużenie?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.