I SA/Gl 1220/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę J. C. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach, które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w G. dotyczące wysokości kosztów egzekucyjnych. Postępowanie egzekucyjne prowadzone było na podstawie dwóch tytułów wykonawczych z 2021 roku, dotyczących podatku od zbycia akcji i daniny solidarnościowej, na łączną kwotę przekraczającą 2 miliony złotych. Skarżący zarzucał organom naruszenie przepisów poprzez ustalenie rażąco wysokich kosztów egzekucyjnych, brak wykazania związku kosztów z faktycznymi wydatkami oraz prowadzenie postępowania w sposób niebudzący zaufania. Sąd analizując przepisy ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.), w szczególności art. 64c § 1 i § 2, art. 64 § 1 i § 4, oraz art. 64b § 1, stwierdził, że organ egzekucyjny był uprawniony do naliczenia opłaty manipulacyjnej w wysokości 100 zł od każdego tytułu wykonawczego, opłaty egzekucyjnej w maksymalnej wysokości 40 000 zł od pierwszego tytułu i 37 095 zł od drugiego, a także wydatków egzekucyjnych. Sąd podkreślił, że koszty egzekucyjne obciążają zobowiązanego, a ich wysokość jest ściśle określona przepisami prawa. Argumentacja skarżącego dotycząca spraw sądowych, ugód czy zaświadczenia o stanie zaległości z daty wcześniejszej niż wyegzekwowanie całości należności, została uznana za nieistotną dla rozstrzygnięcia sprawy kosztów egzekucyjnych, które mogły być ustalone dopiero po ostatecznym wyegzekwowaniu obowiązku. W konsekwencji, sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 P.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących naliczania kosztów egzekucyjnych w postępowaniu administracyjnym, w szczególności opłaty manipulacyjnej i egzekucyjnej, oraz zasady ustalania tych kosztów po wyegzekwowaniu należności.
Orzeczenie dotyczy specyficznych przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji i może być stosowane w podobnych sprawach dotyczących kosztów egzekucyjnych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy wysokość naliczonych kosztów egzekucyjnych, w tym opłaty egzekucyjnej, była zgodna z przepisami ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wysokość naliczonych kosztów egzekucyjnych była zgodna z przepisami ustawy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ egzekucyjny prawidłowo naliczył opłatę manipulacyjną (100 zł od tytułu), opłatę egzekucyjną (do maksymalnej kwoty 40 000 zł od tytułu) oraz wydatki egzekucyjne, zgodnie z art. 64c, 64, 64b i 64c § 9 u.p.e.a.
Czy organ egzekucyjny prawidłowo ustalił wysokość opłaty egzekucyjnej, biorąc pod uwagę faktyczne czynności i cel fiskalny opłaty?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ prawidłowo ustalił opłatę egzekucyjną do maksymalnej wysokości przewidzianej prawem.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że opłata egzekucyjna w wysokości 10% wyegzekwowanych środków (do limitu 40 000 zł na tytuł) jest zgodna z art. 64 § 4 u.p.e.a., a jej wysokość nie musi być bezpośrednio powiązana z nakładem pracy organu, lecz ma charakter ryczałtowy.
Czy okoliczności związane ze sprawami sądowymi, zawartymi ugodami oraz zaświadczeniem o stanie zaległości sprzed daty wyegzekwowania całości należności mają wpływ na ustalenie wysokości kosztów egzekucyjnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, te okoliczności nie mają wpływu na ustalenie wysokości kosztów egzekucyjnych.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że rozliczenia między stronami umów, ugody sądowe czy zaświadczenia o stanie zaległości nie wpływają na ustalenie kosztów egzekucyjnych, które mogą być określone dopiero po ostatecznym wyegzekwowaniu obowiązku, zgodnie z art. 64c § 9 u.p.e.a.
Przepisy (10)
Główne
u.p.e.a. art. 64c § § 1, § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 64 § § 1, § 4
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 64b § § 1 pkt 1 i pkt 15-16
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 64c § § 9 pkt 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
P.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 217
Kodeks postępowania administracyjnego
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 21 maja 2014 r. w sprawie sposobu ustalania i dokumentowania wydatków egzekucyjnych art. § 3 § pkt 1a
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 64 § 4 u.p.e.a. przez ustalenie opłaty egzekucyjnej w rażącej wysokości, bez wykazania związku z kosztami i fiskalnym celem opłaty. • Naruszenie art. 7 i 77 k.p.a. w zw. z art. 18 u.p.e.a. przez zaniechanie dokładnego wyjaśnienia sprawy i ustalenia związku kosztów z czynnościami organu. • Naruszenie art. 8 k.p.a. w zw. z art. 18 u.p.e.a. przez prowadzenie postępowania w sposób niebudzący zaufania, nieuwzględnienie słusznego interesu strony.
Godne uwagi sformułowania
koszty egzekucyjne powstałe w powadzonym postępowaniu egzekucyjnym obciążają zobowiązanego • opłata manipulacyjna ma charakter wydatku związanego z koniecznością zapewnienia funkcjonowania aparatu egzekucyjnego • opłata egzekucyjna wynosi 10% wyegzekwowanych środków pieniężnych pomniejszonych o koszty egzekucyjne • ani kwestia spraw sądowych, ani też zawartych ugód nie mają znaczenia dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy
Skład orzekający
Borys Marasek
przewodniczący
Katarzyna Stuła-Marcela
członek
Monika Krywow
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących naliczania kosztów egzekucyjnych w postępowaniu administracyjnym, w szczególności opłaty manipulacyjnej i egzekucyjnej, oraz zasady ustalania tych kosztów po wyegzekwowaniu należności."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznych przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji i może być stosowane w podobnych sprawach dotyczących kosztów egzekucyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych i specjalistów od egzekucji administracyjnej ze względu na szczegółową analizę przepisów dotyczących kosztów egzekucyjnych.
“Jak wysokie mogą być koszty egzekucji administracyjnej? Sąd wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 77 453,69 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.