Orzeczenie · 2026-07-01

I SA/Gl 1184/25Podatek VAT zawieszenie przedawnienia postępowanie karne

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach

Miejsce

Gliwice

Data

2026-07-01

NSAPodatkoweWysokawsa

VATpodatek naliczonyfakturyrzetelność fakturprzedawnieniezawieszenie biegu terminupostępowanie karne skarboweinstrumentalnośćuzupełnienie materiału dowodowego

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Przedmiotem skargi była decyzja Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach, która utrzymała w mocy decyzję organu pierwszej instancji określającą wobec E. Sp. z o.o. kwotę nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do zwrotu oraz ustalającą kwotę dodatkowego zobowiązania podatkowego. Podstawą decyzji było stwierdzenie, że spółka wykazywała zawyżone kwoty do zwrotu, co było skutkiem uwzględnienia faktur VAT, które nie dokumentowały rzeczywistych zdarzeń gospodarczych. Spółka podniosła zarzuty naruszenia przepisów proceduralnych, w tym wadliwego prowadzenia postępowania dowodowego. Kluczowym zagadnieniem stało się ustalenie, czy bieg terminu przedawnienia zobowiązań podatkowych został skutecznie zawieszony na podstawie art. 70 § 6 pkt 1 Ordynacji podatkowej z uwagi na wszczęcie postępowania karnego skarbowego. Sąd, po analizie wcześniejszych orzeczeń i materiału dowodowego, uznał, że wszystkie przesłanki zawieszenia biegu terminu przedawnienia zostały spełnione, a postępowanie karne skarbowe nie miało instrumentalnego charakteru. Sąd podkreślił, że mimo umorzenia części postępowania karnego, jego przebieg i zakres czynności dowodowych świadczyły o jego realnym charakterze. W związku z tym, Sąd oddalił skargę spółki.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązań podatkowych w związku z postępowaniem karnym skarbowym, a także stosowania art. 233 § 2 O.p. w przypadku konieczności uzupełnienia materiału dowodowego.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i prawnej związanej z podatkiem VAT i postępowaniem karnym skarbowym.

Zagadnienia prawne (3)

Czy wszczęcie postępowania karnego skarbowego, które zostało następnie umorzone w części, stanowi skuteczne zawieszenie biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego na podstawie art. 70 § 6 pkt 1 Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, jeśli spełnione są wszystkie przesłanki zawieszenia, a postępowanie karne skarbowe nie miało charakteru instrumentalnego.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że mimo umorzenia części postępowania karnego, jego przebieg, zakres czynności dowodowych oraz fakt, że zostało ono wszczęte przez inny organ niż organ podatkowy, świadczą o jego realnym charakterze i braku instrumentalności. Spełnione zostały również pozostałe przesłanki zawieszenia biegu terminu przedawnienia.

Czy organ odwoławczy prawidłowo zastosował art. 233 § 2 Ordynacji podatkowej, uchylając decyzję organu pierwszej instancji i przekazując sprawę do ponownego rozpatrzenia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, ponieważ rozstrzygnięcie sprawy wymagało uzupełnienia materiału dowodowego w znacznej części, co uzasadniało zastosowanie art. 233 § 2 O.p.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że zakres koniecznych czynności dowodowych, w tym analiza licznych wniosków dowodowych strony, uzasadniał zastosowanie art. 233 § 2 O.p. i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji, zgodnie z zasadą dwuinstancyjności postępowania.

Czy organ odwoławczy naruszył zasadę związania oceną prawną wyrażoną w orzeczeniach sądów administracyjnych (art. 153 p.p.s.a.)?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organ odwoławczy prawidłowo zastosował się do wskazań sądu, uzupełniając materiał dowodowy i analizując kwestię instrumentalności wszczęcia postępowania karnego skarbowego.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że organ odwoławczy uzupełnił braki wskazane przez sąd w poprzednim orzeczeniu, a jego działanie było zgodne z zasadą dwuinstancyjności postępowania i nie naruszało art. 153 p.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Sąd oddalił skargę spółki E. Sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach.

Przepisy (29)

Główne

O.p. art. 70 § § 6 pkt 1

Ordynacja podatkowa

Wszczęcie postępowania karnego skarbowego, które nie ma charakteru instrumentalnego, zawiesza bieg terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego.

O.p. art. 233 § § 2

Ordynacja podatkowa

Organ odwoławczy może uchylić decyzję organu pierwszej instancji i przekazać sprawę do ponownego rozpatrzenia, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy wymaga uprzedniego przeprowadzenia postępowania dowodowego w całości lub w znacznej części.

Pomocnicze

O.p. art. 70 § § 6 pkt 2

Ordynacja podatkowa

Bieg terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego ulega zawieszeniu z dniem wniesienia skargi do sądu administracyjnego.

u.p.t.u. art. 88 § ust. 3a pkt 4 lit a)

Ustawa o podatku od towarów i usług

Nie stanowią podstawy do obniżenia podatku należnego faktury, które nie dokumentują rzeczywistych zdarzeń gospodarczych.

u.p.t.u. art. 112 § c pkt 2

Ustawa o podatku od towarów i usług

Określa zasady ustalania kwoty dodatkowego zobowiązania podatkowego.

O.p. art. 121 § § 1

Ordynacja podatkowa

Postępowanie podatkowe powinno być prowadzone w sposób budzący zaufanie do organów podatkowych.

O.p. art. 70 § § 7 pkt 2

Ordynacja podatkowa

Po doręczeniu odpisu prawomocnego wyroku sądu administracyjnego, rozpoczyna się dalszy bieg terminu przedawnienia.

O.p. art. 194 § § 1

Ordynacja podatkowa

Dowody i materiały zgromadzone w postępowaniu podatkowym mogą być podstawą ustaleń faktycznych.

O.p. art. 208 § § 1

Ordynacja podatkowa

Postępowanie podatkowe umarza się, gdy stało się bezprzedmiotowe.

O.p. art. 229

Ordynacja podatkowa

Organ odwoławczy może przeprowadzić dodatkowe postępowanie w celu uzupełnienia dowodów.

O.p. art. 127

Ordynacja podatkowa

Postępowanie podatkowe jest dwuinstancyjne.

O.p. art. 191

Ordynacja podatkowa

Dowody podlegają swobodnej ocenie przez organ podatkowy.

k.p.k. art. 17 § § 1

Kodeks postępowania karnego

Określa przypadki umorzenia postępowania.

k.k.s. art. 273

Kodeks karny skarbowy

Dotyczy posługiwania się nierzetelnymi fakturami.

k.k.s. art. 56 § § 2

Kodeks karny skarbowy

Dotyczy narażenia Skarbu Państwa na nienależny zwrot podatku.

k.k.s. art. 76 § § 2

Kodeks karny skarbowy

Dotyczy narażenia Skarbu Państwa na nienależny zwrot podatku.

k.k.s. art. 62 § § 2

Kodeks karny skarbowy

Dotyczy nierzetelnych faktur.

k.k.s. art. 6 § § 2

Kodeks karny skarbowy

Dotyczy stosowania przepisów ustawy.

k.k.s. art. 7 § § 1

Kodeks karny skarbowy

Dotyczy stosowania przepisów ustawy.

k.k. art. 12 § § 1

Kodeks karny

Dotyczy zamiaru popełnienia czynu.

p.p.s.a. art. 153

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ocena prawna i wskazania co do dalszego postępowania wyrażone w orzeczeniu sądu wiążą w sprawie organy i sądy.

p.p.s.a. art. 170

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Orzeczenie prawomocne wiąże nie tylko strony i sąd, lecz również inne sądy i organy państwowe.

p.p.s.a. art. 151

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd oddala skargę, jeżeli uzna ją za niezasadną.

u.p.e.a. art. 155b § § 1 pkt 1