Orzeczenie · 2026-01-13

I SA/Gd 976/25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Miejsce
Gdańsk
Data
2026-01-13
NSAAdministracyjneŚredniawsa
postępowanie egzekucyjnezarzutytytuł wykonawczysąd administracyjnyniedopuszczalność skargiwyczerpanie środków zaskarżeniaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę J.P. dotyczącą zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym, w której domagano się uchylenia tytułu wykonawczego. Skarżąca wniosła pismo z żądaniem uchylenia tytułu wykonawczego wydanego na podstawie decyzji Wójta Gminy Ustka. Naczelnik Urzędu Skarbowego w Słupsku, w odpowiedzi na skargę, wskazał, że pismo skarżącej zostało potraktowane jako zarzut w postępowaniu egzekucyjnym i przesłane wierzycielowi zgodnie z art. 34 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Sąd administracyjny podkreślił generalną zasadę subsydiarności skargi sądowej, która wymaga wyczerpania środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym przed wniesieniem skargi do sądu. W tej konkretnej sprawie, sąd stwierdził, że żądanie uchylenia tytułu wykonawczego, jako zarzut w postępowaniu egzekucyjnym, nie zostało jeszcze rozpatrzone przez organ administracyjny ani przez organ odwoławczy. Brak wydania rozstrzygnięcia przez administrację sprawia, że środek zaskarżenia nie został wyczerpany. W związku z tym, sąd uznał skargę za niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. i postanowił ją odrzucić na posiedzeniu niejawnym.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Potwierdzenie zasady wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego w sprawach dotyczących zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji braku rozstrzygnięcia organu administracyjnego w przedmiocie zarzutów egzekucyjnych.

Zagadnienia prawne (2)

Czy skarga do sądu administracyjnego w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym jest dopuszczalna przed wydaniem rozstrzygnięcia przez organ administracji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga jest niedopuszczalna, jeśli nie zostały wyczerpane środki zaskarżenia dostępne w postępowaniu administracyjnym.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił zasadę subsydiarności skargi sądowej, która wymaga uprzedniego uruchomienia środków prawnych dostępnych w administracyjnym toku instancji. W przypadku zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym, konieczne jest uzyskanie rozstrzygnięcia organu administracyjnego przed wniesieniem skargi do sądu.

Co należy rozumieć przez wyczerpanie środków zaskarżenia w kontekście zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje już żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie, a w przypadku zarzutów egzekucyjnych – brak wydania rozstrzygnięcia przez organ administracyjny.

Uzasadnienie

Sąd odwołał się do definicji wyczerpania środków zaskarżenia z art. 52 § 2 p.p.s.a. i zastosował ją do sytuacji, gdy organ administracyjny nie wydał jeszcze rozstrzygnięcia w przedmiocie zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga odrzucona z powodu niedopuszczalności, wynikającej z niewyczerpania środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym.

Przepisy (7)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 3 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 52 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 52 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 53

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 58 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.p.e.a. art. 34 § 1

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga została wniesiona przed wyczerpaniem środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym.

Godne uwagi sformułowania

generalna zasada subsydiarności skargi sądowej • wyczerpanie środków zaskarżenia • brak wydania żadnego rozstrzygnięcia przez administracyjny organ pierwszej instancji jak i przez organ odwoławczy

Skład orzekający

Alicja Stępień

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego w sprawach dotyczących zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku rozstrzygnięcia organu administracyjnego w przedmiocie zarzutów egzekucyjnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej, która jest kluczowa dla prawników procesowych, ale może być mniej interesująca dla szerszej publiczności.

Niedopuszczalna skarga: kiedy sąd administracyjny odrzuci Twoje pismo?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst