I SA/Gd 715/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi L.B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku, które stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Naczelnika Pomorskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Gdyni. Decyzja organu pierwszej instancji, określająca zobowiązanie podatkowe i odsetki, została wysłana do podatnika i uznana za doręczoną w trybie art. 150 § 4 Ordynacji podatkowej w dniu 26 stycznia 2023 r., po dwukrotnym awizowaniu. Odwołanie zostało nadane 16 lutego 2023 r., co organ odwoławczy uznał za wniesione po terminie. Skarżący zarzucał organom naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej, w tym błędne zastosowanie fikcji doręczenia, wadliwe ustalenia faktyczne dotyczące pozostawienia zawiadomień oraz niewłaściwą ocenę dowodów, takich jak oświadczenia świadków i nagrania z monitoringu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę, uznając, że zaskarżone postanowienie zostało wydane zgodnie z prawem. Sąd podkreślił, że zwrotne potwierdzenie odbioru jest dokumentem urzędowym korzystającym z domniemania prawdziwości, a twierdzenia strony o braku awiza, niepoparte obiektywnymi dowodami, nie są wystarczające do obalenia tego domniemania. Sąd wskazał, że organ prawidłowo przeprowadził postępowanie wyjaśniające, a ocena dowodów nie nosiła cech dowolności. W konsekwencji, uznano decyzję organu pierwszej instancji za skutecznie doręczoną, a odwołanie za wniesione po terminie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie utrwalonej linii orzeczniczej dotyczącej skuteczności doręczenia zastępczego w postępowaniu podatkowym i ciężaru dowodu w przypadku kwestionowania doręczenia.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z doręczeniem decyzji podatkowej i uchybieniem terminu do wniesienia odwołania.
Zagadnienia prawne (2)
Czy twierdzenia strony o braku otrzymania awiza są wystarczające do obalenia domniemania skutecznego doręczenia zastępczego decyzji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, twierdzenia strony o braku otrzymania awiza, niepoparte obiektywnymi dowodami, nie są wystarczające do obalenia domniemania skutecznego doręczenia zastępczego, które wynika z dokumentu urzędowego (zwrotnego potwierdzenia odbioru) i informacji od operatora pocztowego.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że zwrotne potwierdzenie odbioru jest dokumentem urzędowym korzystającym z domniemania prawdziwości. Obalenie tego domniemania wymaga dowodów przeciwnych, które muszą być przekonywujące. Gołosłowne twierdzenie o braku awiza nie jest wystarczające, gdyż prowadziłoby do podważenia instytucji doręczenia zastępczego.
Czy organ podatkowy prawidłowo zastosował fikcję doręczenia decyzji podatkowej w trybie zastępczym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ prawidłowo zastosował fikcję doręczenia, ponieważ istnieją dowody potwierdzające dwukrotne awizowanie przesyłki i jej pozostawienie do dyspozycji adresata, a strona nie przedstawiła skutecznych dowodów przeciwnych.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na dokumentacji pocztowej (zwrotne potwierdzenie odbioru) oraz wyjaśnieniach operatora pocztowego, które potwierdziły prawidłowość procedury doręczenia zastępczego. Dowody przedstawione przez stronę (oświadczenia, monitoring) nie były wystarczające do podważenia tych ustaleń.
Przepisy (10)
Główne
Ordynacja podatkowa art. 150 § 4
Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 228 § 1
Ordynacja podatkowa
pkt 2 - stwierdzenie uchybienia terminowi do wniesienia odwołania jest obligatoryjne, gdy odwołanie wniesiono po terminie.
PPSA art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
oddalenie skargi.
Pomocnicze
Ordynacja podatkowa art. 150 § 1
Ordynacja podatkowa
pkt 1 - dotyczy doręczenia decyzji.
Ordynacja podatkowa art. 122
Ordynacja podatkowa
zasada prawdy obiektywnej i dochodzenia do niej.
Ordynacja podatkowa art. 187 § 1
Ordynacja podatkowa
obowiązek wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
Ordynacja podatkowa art. 191
Ordynacja podatkowa
zasada swobodnej oceny dowodów.
Ordynacja podatkowa art. 121 § 1
Ordynacja podatkowa
zasada prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie do organów.
Ordynacja podatkowa art. 2a
Ordynacja podatkowa
zasada rozstrzygania wątpliwości prawnych na korzyść strony.
Prawo pocztowe art. 17
Ustawa z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe
moc dokumentów urzędowych operatora pocztowego.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 150 § 1 pkt 1 w zw. z § 4 oraz art. 228 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej poprzez błędne uznanie skuteczności fikcji doręczenia. • Naruszenie art. 122, art. 187 § 1, art. 191, art. 228 § 1 pkt 2 w związku z art. 150 Ordynacji podatkowej poprzez błędne ustalenia faktyczne i nieuzasadnione zastosowanie doręczenia zastępczego. • Naruszenie art. 122 § 1, art. 180 § 1, art. 187 § 1, art. 191 § 1 Ordynacji podatkowej poprzez niewłaściwą ocenę dowodów (oświadczenia świadków, monitoring). • Naruszenie art. 121 § 1 i art. 2a Ordynacji podatkowej poprzez naruszenie zasady zaufania i rozstrzyganie wątpliwości na niekorzyść strony.
Godne uwagi sformułowania
każde, nawet nieznaczne, przekroczenie terminu stanowi samoistną podstawę do wydania postanowienia stwierdzającego jego uchybienie. • zwrotne potwierdzenie odbioru jest dokumentem urzędowym i jako taki dokument ten korzysta z domniemania prawdziwości (autentyczności), o ile tylko spełnia wymogi co do jego formy i treści oraz potwierdza fakt i datę doręczenia zgodnie z umieszczonymi nań danymi (domniemanie zgodności z prawdą). • samo twierdzenie strony o braku awiza w skrzynce pocztowej, nie jest wystarczające do obalenia domniemania wynikającego z art. 150 Ordynacji podatkowej. • obrona domniemania doręczenia zastępczego przez zwykłe oświadczenie, że nie otrzymała awiza, prowadziłoby do nieuzasadnionego podważenia instytucji.
Skład orzekający
Zbigniew Romała
przewodniczący
Irena Wesołowska
sprawozdawca
Krzysztof Przasnyski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie utrwalonej linii orzeczniczej dotyczącej skuteczności doręczenia zastępczego w postępowaniu podatkowym i ciężaru dowodu w przypadku kwestionowania doręczenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z doręczeniem decyzji podatkowej i uchybieniem terminu do wniesienia odwołania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje częsty problem proceduralny w postępowaniu podatkowym – skutki doręczenia zastępczego i dowody potrzebne do jego podważenia. Jest to istotne dla praktyków prawa podatkowego.
“Czy brak awiza w skrzynce pocztowej zawsze unieważnia doręczenie decyzji? WSA w Gdańsku wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.