Orzeczenie · 2025-11-18

I SA/GD 658/25

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku

Miejsce

Gdańsk

Data

2025-11-18

NSApodatkoweWysokawsa

VATimport towarówzgłoszenie celneprocedura uproszczonadeklaracja VATterminykorekta deklaracjiprawo celneustawa o VAT

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę importera T. K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku, która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Pomorskiego Urzędu Celno-Skarbowego. Sprawa dotyczyła zmiany zgłoszenia celnego z dnia 16 marca 2022 r. w zakresie rozliczenia podatku od towarów i usług (VAT) przy imporcie towarów z Chin. Naczelnik Urzędu Celno-Skarbowego stwierdził, że importer, korzystając z procedury uproszczonej na podstawie art. 33a ustawy o VAT, nie złożył wymaganej deklaracji miesięcznej za marzec 2022 r., w którym powstał obowiązek podatkowy. Zamiast tego złożył deklarację kwartalną, a korekty dokonał dopiero po zakończeniu kontroli, znacznie po terminie. W konsekwencji organ pierwszej instancji zmienił zgłoszenie celne, usuwając kod informacji dodatkowej "4PL05" i zmieniając metodę płatności z "G" (płatność z przesuniętym terminem) na "H" (przelew bankowy), uznając podatek VAT za należny do zapłaty. Dyrektor IAS utrzymał tę decyzję w mocy, wskazując, że zmiana zgłoszenia celnego nie jest orzekaniem o wysokości zobowiązania podatkowego, a jedynie dostosowaniem do rzeczywistego sposobu rozliczenia. Sąd administracyjny oddalił skargę importera, uznając, że organy prawidłowo zinterpretowały i zastosowały przepisy ustawy o VAT oraz prawa celnego. Sąd podkreślił, że preferencyjne rozliczenie VAT przy imporcie jest wyjątkiem od reguły i wymaga ścisłego przestrzegania warunków, w tym terminowego składania deklaracji miesięcznych. Niespełnienie tych warunków skutkuje utratą prawa do preferencji i koniecznością powrotu do zasad ogólnych rozliczenia, co uzasadniało zmianę zgłoszenia celnego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących preferencyjnego rozliczania VAT przy imporcie towarów (art. 33a ustawy o VAT), w szczególności konsekwencji niezłożenia deklaracji miesięcznej w terminie.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy sytuacji, gdy importer korzysta z procedury uproszczonej i nie dochowuje terminów składania deklaracji miesięcznych.

Zagadnienia prawne (3)

Czy niezłożenie deklaracji miesięcznej VAT za okres, w którym powstał obowiązek podatkowy z tytułu importu towarów, skutkuje utratą prawa do preferencyjnego rozliczenia podatku na podstawie art. 33a ustawy o VAT?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, niezłożenie deklaracji miesięcznej w terminie lub brak korekty w ciągu 4 miesięcy od miesiąca następującego po miesiącu powstania obowiązku podatkowego skutkuje utratą prawa do preferencyjnego rozliczenia i koniecznością powrotu do zasad ogólnych rozliczenia w zgłoszeniu celnym.

Uzasadnienie

Przepisy art. 33a ust. 1 i 99 ust. 3d ustawy o VAT jasno wskazują na obowiązek składania deklaracji miesięcznych w przypadku korzystania z procedury uproszczonej przy imporcie towarów. Niespełnienie tego warunku, nawet w przypadku późniejszej korekty, prowadzi do utraty preferencji.

Czy organ celny jest uprawniony do zmiany zgłoszenia celnego w zakresie metody płatności podatku VAT w przypadku utraty przez importera prawa do preferencyjnego rozliczenia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, organ celny jest uprawniony do dokonania zmian w zgłoszeniu celnym, w tym zmiany metody płatności, jeśli importer utracił prawo do preferencyjnego rozliczenia podatku VAT z tytułu importu.

Uzasadnienie

Zmiana zgłoszenia celnego w zakresie metody płatności jest konsekwencją stwierdzenia przez organ celny braku spełnienia warunków do stosowania procedury uproszczonej, co wynika z przepisów prawa celnego (np. art. 48 UKC) i ustawy o VAT (art. 33a ust. 7). Nie jest to orzekanie o wysokości zobowiązania podatkowego, a jedynie dostosowanie zgłoszenia do rzeczywistego sposobu rozliczenia.

Czy organ celny może orzekać o zmianie deklaracji VAT strony lub o kwocie podatku do zapłaty?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organ celny nie orzeka o zmianie deklaracji VAT ani o kwocie podatku do zapłaty w sensie określania zobowiązania podatkowego. Może jednak dokonać zmiany zgłoszenia celnego, co ma konsekwencje dla sposobu rozliczenia podatku.

Uzasadnienie

Decyzje organów celnych w tym zakresie dotyczą zmiany zgłoszenia celnego, a nie wymiaru podatku. Kwota podatku pozostaje taka, jak zadeklarowana w zgłoszeniu, a zmiana metody płatności wynika z utraty prawa do preferencyjnego rozliczenia. Obowiązek zapłaty podatku i odsetek wynika z przepisów ustawy o VAT.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Sąd oddalił skargę importera na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego o zmianie zgłoszenia celnego.

Przepisy (19)

Główne

u.p.t.u. art. 33a § ust. 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Podatnik VAT czynny może rozliczyć kwotę podatku należnego z tytułu importu towarów w deklaracji podatkowej składanej za okres, w którym powstał obowiązek podatkowy.

u.p.t.u. art. 33a § ust. 7

Ustawa o podatku od towarów i usług

W przypadku nie rozliczenia w całości lub w części podatku należnego z tytułu importu towarów na zasadach określonych w ust. 1, podatnik traci prawo do rozliczania w deklaracji podatkowej podatku należnego z tytułu importu towarów wykazanego w zgłoszeniu celnym, w odniesieniu do którego nie rozliczył w całości podatku w deklaracji podatkowej. Obowiązek zapłaty kwoty podatku wraz z odsetkami.

u.p.t.u. art. 99 § ust. 3d

Ustawa o podatku od towarów i usług

Podatnicy dokonujący importu towarów na zasadach art. 33a ust. 1 są obowiązani do składania deklaracji podatkowych za okresy miesięczne.

Pomocnicze

u.p.t.u. art. 33a § ust. 6a

Ustawa o podatku od towarów i usług

Możliwość dokonania korekty deklaracji podatkowej w terminie 4 miesięcy od miesiąca następującego po miesiącu, w którym powstał obowiązek podatkowy.

UKC art. 22 § ust. 4, 5, 7

Unijny Kodeks Celny

UKC art. 29

Unijny Kodeks Celny

UKC art. 48

Unijny Kodeks Celny

Organy celne mogą weryfikować prawidłowość i kompletność informacji podanych w zgłoszeniu celnym.

Prawo celne art. 73 § ust. 1

Ustawa Prawo celne

O.p. art. 21 § § 5

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 122

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 187 § § 1

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 191

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 233 § § 1 pkt 1

Ordynacja podatkowa

p.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2

Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych

p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 1