Orzeczenie · 2026-03-17

I SA/Gd 51/26Oddalenie skargi VAT interpretacja indywidualną 15

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Miejsce
Gdańsk
Data
2026-03-17
NSAPodatkoweWysokawsa
VATwynajemnieruchomościdziałalność gospodarczazwolnienieplacówki opiekuńczo-wychowawczefundacjacel mieszkaniowyinterpretacja indywidualna

Sprawa dotyczyła wniosku L.K. o wydanie interpretacji indywidualnej w zakresie podatku od towarów i usług. Wnioskodawca posiadał cztery nieruchomości mieszkalne wynajęte fundacji F. na prowadzenie placówek opiekuńczo-wychowawczych. Dotychczasowy wynajem traktował jako zarządzanie majątkiem osobistym, niepodlegające VAT. Planował jednak nabycie kolejnych nieruchomości i ich wynajem, co miało stanowić zmianę jakościową w jego działalności. Wnioskodawca pytał, czy stanie się podatnikiem VAT, czy usługi najmu będą zwolnione, oraz czy dotychczas nie był podatnikiem. Organ interpretacyjny uznał, że wynajem nieruchomości na rzecz fundacji prowadzącej placówki opiekuńczo-wychowawcze stanowi działalność gospodarczą podlegającą VAT, a zwolnienie na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 36 ustawy o VAT nie przysługuje, ponieważ cel najmu nie jest wyłącznie mieszkaniowy. WSA w Gdańsku oddalił skargę podatnika, podzielając stanowisko organu. Sąd uznał, że długoterminowy wynajem nieruchomości na rzecz fundacji prowadzącej placówki opiekuńczo-wychowawcze stanowi działalność gospodarczą w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o VAT, a nie cel mieszkaniowy w rozumieniu art. 43 ust. 1 pkt 36 ustawy. Sąd podkreślił, że wynajem nieruchomości na rzecz podmiotu prowadzącego działalność, nawet nieodpłatną statutowo, nie jest traktowany jako cel mieszkaniowy, a zatem nie korzysta ze zwolnienia od VAT.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja pojęcia 'cel mieszkaniowy' w kontekście wynajmu nieruchomości na rzecz instytucji prowadzących działalność opiekuńczo-wychowawczą oraz rozróżnienie między zarządzaniem majątkiem prywatnym a działalnością gospodarczą w VAT.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji wynajmu na rzecz fundacji prowadzącej placówki opiekuńczo-wychowawcze. Ocena charakteru działalności gospodarczej może być różna w zależności od szczegółów stanu faktycznego.

Zagadnienia prawne (3)

Czy wynajem nieruchomości mieszkalnych na rzecz fundacji prowadzącej placówki opiekuńczo-wychowawcze stanowi działalność gospodarczą w rozumieniu ustawy o VAT?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, długoterminowy wynajem nieruchomości na rzecz fundacji prowadzącej placówki opiekuńczo-wychowawcze stanowi działalność gospodarczą.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że wynajem nieruchomości na rzecz fundacji prowadzącej placówki opiekuńczo-wychowawcze, nawet jeśli fundacja działa nieodpłatnie statutowo, jest działalnością gospodarczą, ponieważ jest to wynajem długoterminowy, systematyczny i ukierunkowany na zysk, a nieruchomości są wykorzystywane jako zaplecze do prowadzenia działalności.

Czy wynajem nieruchomości mieszkalnych na rzecz fundacji prowadzącej placówki opiekuńczo-wychowawcze korzysta ze zwolnienia od VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 36 ustawy o VAT?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wynajem ten nie korzysta ze zwolnienia, ponieważ cel najmu nie jest wyłącznie mieszkaniowy.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że zwolnienie z art. 43 ust. 1 pkt 36 ustawy o VAT dotyczy wynajmu wyłącznie na cele mieszkaniowe osób fizycznych. Wynajem na rzecz fundacji prowadzącej placówki opiekuńczo-wychowawcze, gdzie nieruchomości są wykorzystywane jako infrastruktura do prowadzenia działalności instytucjonalnej, nie spełnia przesłanki celu mieszkaniowego.

Czy dotychczasowy wynajem nieruchomości przez osobę fizyczną na rzecz fundacji stanowił działalność gospodarczą w rozumieniu ustawy o VAT?

Odpowiedź sądu

Nie, sąd uznał, że dotychczasowy wynajem miał charakter zarządzania majątkiem osobistym i nie stanowił działalności gospodarczej.

Uzasadnienie

Sąd odniósł się do stanowiska wnioskodawcy, że dotychczasowy wynajem był incydentalny i wynikał z zarządzania majątkiem prywatnym, a dopiero planowany zakup kolejnych nieruchomości będzie oznaczał rozpoczęcie działalności gospodarczej. Sąd w tej części nie kwestionował stanowiska wnioskodawcy, skupiając się na ocenie planowanej działalności.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Sąd oddalił skargę na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej.

Przepisy (8)

Główne

u.p.t.u. art. 15 § ust. 1 i 2

Ustawa o podatku od towarów i usług

Definicja działalności gospodarczej i podatnika VAT.

u.p.t.u. art. 43 § ust. 1 pkt 36

Ustawa o podatku od towarów i usług

Zwolnienie od podatku usług wynajmu nieruchomości na cele mieszkaniowe.

Pomocnicze

u.p.t.u. art. 5 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Opodatkowanie odpłatnej dostawy towarów i świadczenia usług.

u.p.t.u. art. 8 § ust. 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Definicja świadczenia usług.

k.c. art. 659 § § 1

Kodeks cywilny

Definicja umowy najmu.

u.s.f.r.m. art. 22a § ust. 1

Ustawa o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa

Definicja społecznych agencji najmu.

o.p. art. 121 § § 1

Ordynacja podatkowa

Zasada prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie do organów podatkowych.

o.p. art. 122 § § 1

Ordynacja podatkowa

Obowiązek wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wynajem nieruchomości na rzecz fundacji prowadzącej placówki opiekuńczo-wychowawcze stanowi działalność gospodarczą. • Cel najmu nie jest wyłącznie mieszkaniowy, co wyklucza zastosowanie zwolnienia z VAT. • Długoterminowy, systematyczny wynajem nieruchomości, nawet przez osobę fizyczną, jest działalnością gospodarczą.

Odrzucone argumenty

Wynajem nieruchomości na rzecz fundacji prowadzącej placówki opiekuńczo-wychowawcze powinien korzystać ze zwolnienia od VAT jako cel mieszkaniowy. • Dotychczasowy wynajem był zarządzaniem majątkiem osobistym i nie stanowił działalności gospodarczej. • Fundacja prowadząca placówki opiekuńczo-wychowawcze nie jest podmiotem gospodarczym.

Godne uwagi sformułowania

nie każdy najem jest działalnością gospodarczą w rozumieniu przepisów o VAT - najem okazjonalny, incydentalny, wynikający z zarządzania własnym majątkiem prywatnym, nie rodzi obowiązku podatkowego w VAT • majątek prywatny to mienie wykorzystywane dla zaspokojenia potrzeb własnych i że jest to taka część majątku danej osoby fizycznej, która nie jest przez nią przeznaczona, ani wykorzystywana dla potrzeb prowadzonej działalności gospodarczej • cel mieszkaniowy, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 36 ustawy, należy interpretować ściśle, jako zaspokajanie potrzeb mieszkaniowych osób fizycznych, a nie jako zapewnienie zaplecza lokalowego do prowadzenia działalności

Skład orzekający

Alicja Stępień

przewodniczący sprawozdawca

Marek Kraus

członek

Sławomir Kozik

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia 'cel mieszkaniowy' w kontekście wynajmu nieruchomości na rzecz instytucji prowadzących działalność opiekuńczo-wychowawczą oraz rozróżnienie między zarządzaniem majątkiem prywatnym a działalnością gospodarczą w VAT."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wynajmu na rzecz fundacji prowadzącej placówki opiekuńczo-wychowawcze. Ocena charakteru działalności gospodarczej może być różna w zależności od szczegółów stanu faktycznego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy powszechnego zagadnienia VAT od wynajmu nieruchomości, ale z nietypowym najemcą (fundacja opiekuńcza) i rozróżnieniem między majątkiem prywatnym a działalnością gospodarczą. Pokazuje, jak cel najmu wpływa na opodatkowanie.

“Wynajem domu dziecka to działalność gospodarcza? WSA rozstrzyga wątpliwości ws. VAT.”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst