Orzeczenie

I SA/Gd 104/11Uchylenie rygoru wykonawczego po uchyleniu decyzji 2

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku

Miejsce

Gdańsk

NSAPodatkoweWysokawsa

rygor natychmiastowej wykonalnościOrdynacja podatkowauchylenie decyzjibezprzedmiotowość postępowaniapodatek dochodowy od osób fizycznychpostępowanie egzekucyjneprzedawnienie zobowiązania

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa rozpatrywana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku dotyczyła skargi A.Ż. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 7 grudnia 2010 r. w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzjom Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego z dnia 6 sierpnia 2010 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego nadał rygor natychmiastowej wykonalności nieostatecznym decyzjom określającym zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych za rok 2004 oraz odsetki za zwłokę, wskazując na toczące się postępowanie egzekucyjne i krótki termin przedawnienia. Strona wniosła zażalenie. Dyrektor Izby Skarbowej, po uchyleniu przez siebie obu decyzji podatkowych i przekazaniu sprawy do ponownego rozpatrzenia, uchylił postanowienie organu I instancji w części i orzekł o zasadności nadania rygoru w odniesieniu do decyzji określającej zobowiązanie, a o bezpodstawności w odniesieniu do decyzji o odsetkach. Organ odwoławczy uznał, że termin przedawnienia był krótszy niż 3 miesiące, a prawdopodobieństwo niewykonania zobowiązania wynikało z zawyżenia kosztów uzyskania przychodów przez podatnika. Strona skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej, w tym art. 233 § 1 pkt 2 lit. a w zw. z art. 239a Op., wskazując, że uchylenie decyzji podatkowej powinno skutkować uchyleniem postanowienia o nadaniu rygoru, gdyż podstawa rygoru odpadła. WSA w Gdańsku uznał skargę za zasadną. Sąd podkreślił, że decyzja nieostateczna nakładająca obowiązek podlegający wykonaniu jest konieczną przesłanką nadania rygoru natychmiastowej wykonalności, a między nimi istnieje związek przyczynowy. Wyeliminowanie decyzji z obrotu prawnego, np. przez jej uchylenie, powoduje wygaśnięcie rygoru. W sytuacji, gdy organ odwoławczy uchylił decyzje podatkowe przed rozpoznaniem zażalenia na postanowienie o nadaniu rygoru, postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Organ odwoławczy powinien był umorzyć postępowanie. Sąd, działając na podstawie art. 135 p.p.s.a., uchylił zaskarżone postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej oraz poprzedzające je postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego, uznając, że nie mogą być wykonane.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Uchylenie decyzji podatkowej przez organ odwoławczy powoduje wygaśnięcie nadanego jej rygoru natychmiastowej wykonalności i bezprzedmiotowość postępowania w przedmiocie zażalenia na postanowienie o nadaniu rygoru.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy sytuacji, gdy decyzja podatkowa, której nadano rygor natychmiastowej wykonalności, zostaje następnie uchylona przez organ odwoławczy.

Zagadnienia prawne (1)

Czy uchylenie decyzji podatkowej przez organ odwoławczy skutkuje wygaśnięciem nadanego jej rygoru natychmiastowej wykonalności, a tym samym bezprzedmiotowością postępowania w przedmiocie zażalenia na postanowienie o nadaniu rygoru?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, uchylenie decyzji podatkowej przez organ odwoławczy powoduje wygaśnięcie nadanego jej rygoru natychmiastowej wykonalności, a postępowanie w przedmiocie zażalenia na postanowienie o nadaniu rygoru staje się bezprzedmiotowe.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że decyzja nieostateczna nakładająca obowiązek podlegający wykonaniu jest konieczną przesłanką nadania rygoru natychmiastowej wykonalności. Istnieje bezpośredni związek przyczynowy między decyzją a postanowieniem o rygorze. Wyeliminowanie decyzji z obrotu prawnego, np. w wyniku jej uchylenia, powoduje wygaśnięcie rygoru. W takiej sytuacji organ odwoławczy powinien umorzyć postępowanie jako bezprzedmiotowe.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Uchylono decyzję

Zaskarżone postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej oraz poprzedzające je postanowienie Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego zostały uchylone. Orzeczono, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonane.

Przepisy (14)

Główne

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd uwzględnia skargę w przypadku naruszenia prawa materialnego lub przepisów postępowania.

p.p.s.a. art. 135

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd ma obowiązek wyjścia poza granice skargi i podjęcia odpowiednich środków w stosunku do aktów wydanych we wcześniej fazie postępowania.

p.p.s.a. art. 152

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Orzeczenie o tym, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonane.

Pomocnicze

Op. art. 239b § § 1 pkt 1 i 4