I SA/Łd 838/11Uchylenie postanowienia o odmowie przywrócenia terminu dorazenie decyzji 18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał skargę A. M. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł., które odmówiło przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w sprawie podatku od towarów i usług. Organ pierwszej instancji uznał, że decyzja została doręczona w trybie art. 150 Ordynacji podatkowej w dniu 14 grudnia 2010 r., a odwołanie zostało wniesione z uchybieniem czternastodniowego terminu. Dyrektor Izby Skarbowej podtrzymał to stanowisko, odmawiając przywrócenia terminu. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej, w szczególności błędne ustalenie stanu faktycznego w związku z doręczeniem decyzji. Podkreślił, że wniosek o przywrócenie terminu miał charakter ostrożnościowy, gdyż uważał, że termin do wniesienia odwołania nigdy nie rozpoczął biegu z powodu nieskutecznego doręczenia decyzji. Kluczowym argumentem skarżącego było to, że od dnia 6 grudnia 2010 r. organ podatkowy posiadał informację o ustanowieniu pełnomocnika, a mimo to kontynuował procedurę doręczenia decyzji w trybie art. 150 Op. Skarżący argumentował, że decyzja mogła być doręczona tylko osobie uprawnionej do jej odbioru, a po ustanowieniu pełnomocnika, korespondencja powinna być kierowana do niego. Sąd administracyjny uznał skargę za zasadną. Stwierdził, że organ odwoławczy naruszył przepisy Ordynacji podatkowej, w tym art. 122, 187 § 1 w zw. z art. 223 § 2 pkt 1 i art. 228 § 1 pkt 2, poprzez nie wyjaśnienie w sposób niebudzący wątpliwości kwestii doręczenia decyzji wymiarowej. Sąd podkreślił, że skuteczne doręczenie decyzji jest warunkiem rozpoczęcia biegu terminu do wniesienia odwołania. W ocenie Sądu, organ nie wykazał w sposób jednoznaczny skuteczności doręczenia decyzji w trybie art. 149 Op, a następnie zasadności zastosowania art. 150 Op, zwłaszcza w kontekście ustanowienia pełnomocnika. Sąd wskazał na potrzebę zweryfikowania okoliczności odbioru przesyłki przez matkę skarżącego oraz przyczyn jej odesłania, a także oceny zasadności ponownego doręczenia decyzji w trybie art. 150 Op w świetle ustanowienia pełnomocnika. W konsekwencji Sąd uchylił zaskarżone postanowienie i zasądził od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający