I SA/Łd 720/18Uchybienie terminowi odwołania podatkowego 14
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi P. M. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł., które stwierdziło uchybienie terminowi do wniesienia odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego określającej zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2012 r. od sprzedaży nieruchomości. Decyzja organu pierwszej instancji została doręczona skarżącemu 18 czerwca 2018 r., co oznaczało, że termin do wniesienia odwołania upłynął 2 lipca 2018 r. Odwołanie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu zostało złożone 30 lipca 2018 r., czyli po terminie. Organ odwoławczy, zgodnie z art. 228 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej, stwierdził uchybienie terminu. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 162 Ordynacji podatkowej, poprzez uznanie, że nie uprawdopodobnił braku swojej winy w niedochowaniu terminu. Sąd administracyjny, analizując sprawę, podkreślił, że uchybienie terminowi do wniesienia odwołania jest okolicznością obiektywną, a stwierdzenie go przez organ odwoławczy jest obowiązkiem wynikającym z bezwzględnie obowiązującej normy prawnej. Sąd zaznaczył, że sąd bada legalność zaskarżonego aktu, a skoro postanowienie organu odwoławczego było zgodne z prawem, skarga nie mogła zostać uwzględniona. Sąd wskazał również, że kwestia przywrócenia terminu do wniesienia odwołania była przedmiotem odrębnej kontroli sądowej w innej sprawie. W konsekwencji, Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę na podstawie art. 151 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie stanowiska o obiektywnym charakterze uchybienia terminu do wniesienia odwołania i obowiązku organu do stwierdzenia tego faktu.
Dotyczy wyłącznie sytuacji uchybienia terminowi do wniesienia odwołania w postępowaniu podatkowym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy uchybienie terminowi do wniesienia odwołania od decyzji podatkowej, które jest okolicznością obiektywną, pozwala na merytoryczne rozpatrzenie odwołania, czy też obliguje organ odwoławczy do wydania postanowienia o stwierdzeniu uchybienia terminu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Organ odwoławczy jest zobowiązany do wydania postanowienia stwierdzającego uchybienie terminowi do wniesienia odwołania, gdy termin ten został przekroczony, niezależnie od oceny winy strony.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że uchybienie terminowi do wniesienia odwołania jest okolicznością obiektywną, a przepis art. 228 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej nakłada na organ odwoławczy obowiązek stwierdzenia tego faktu w formie postanowienia, co nie podlega swobodnemu uznaniu.
Czy sąd administracyjny bada legalność postanowienia organu odwoławczego stwierdzającego uchybienie terminu do wniesienia odwołania, czy też ocenia zasadność wniosku o przywrócenie terminu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sąd administracyjny bada legalność zaskarżonego postanowienia organu odwoławczego. Jeśli postanowienie jest zgodne z prawem, skarga nie ma uzasadnionych podstaw.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że jego kompetencją jest badanie legalności zaskarżonego aktu. Skoro postanowienie o uchybieniu terminowi było zgodne z prawem, skarga nie mogła zostać uwzględniona, a argumentacja dotycząca braku winy strony nie miała znaczenia dla oceny legalności tego postanowienia.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (8)
Główne
O.p. art. 228 § § 1 pkt 2
Ordynacja podatkowa
Organ odwoławczy stwierdza w formie postanowienia uchybienie terminowi do wniesienia odwołania.
O.p. art. 223 § § 1
Ordynacja podatkowa
Odwołanie wnosi się do właściwego organu odwoławczego za pośrednictwem organu podatkowego, który wydał decyzję.
O.p. art. 223 § § 2 pkt 1
Ordynacja podatkowa
Odwołanie wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji stronie.
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi.
Pomocnicze
Ordynacji podatkowej art. 150 § § 4
Ordynacja podatkowa
Doręczenie w trybie art. 150 § 4 Ordynacji podatkowej.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek ustalania stanu faktycznego.
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
k.p.a. art. 78 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek uwzględnienia żądań strony.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 162 Ordynacji podatkowej poprzez uznanie, że strona nie uprawdopodobniła braku swojej winy w niedochowaniu terminu do wniesienia odwołania. • Obraza art. 7 k.p.a. w zw. z art. 77 § 1 k.p.a. w zw. z art. 78 § 1 k.p.a. poprzez nie ustalenie wszystkich okoliczności faktycznych, na których powinno być oparte rozstrzygnięcie.
Godne uwagi sformułowania
uchybienie terminowi do wniesienia odwołania jest okolicznością obiektywną • organ odwoławczy nie może przystąpić do merytorycznego rozpatrzenia odwołania, lecz ma obowiązek wydania postanowienia stwierdzającego uchybienie terminu • nie jest to zależne od swobodnego uznania organu, lecz wynika z bezwzględnie obowiązującej normy prawnej • każde, nawet nieznaczne przekroczenie terminu stanowi samoistną podstawę do wydania postanowienia stwierdzającego jego uchybienie • argumentacja we wskazanym zakresie pozostaje on bez znaczenia dla prawidłowości rozstrzygnięcia sprawy
Skład orzekający
Paweł Janicki
przewodniczący
Joanna Grzegorczyk-Drozda
sędzia
Teresa Porczyńska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie stanowiska o obiektywnym charakterze uchybienia terminu do wniesienia odwołania i obowiązku organu do stwierdzenia tego faktu."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji uchybienia terminowi do wniesienia odwołania w postępowaniu podatkowym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej w postępowaniu podatkowym – uchybienia terminu. Choć interpretacja przepisów jest jasna, może być pomocna dla prawników procesowych.
“Przekroczyłeś termin na odwołanie? Sąd wyjaśnia, dlaczego to problem.”
Dane finansowe
WPS: 115 732 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.