I SA/Łd 429/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, rozpoznając skargę A Spółki Akcyjnej w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 2 czerwca 2025 r. w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2019 rok, postanowił odrzucić skargę. Sąd uznał skargę za przedwczesną, stwierdzając, że zaskarżona decyzja nie weszła do obrotu prawnego z powodu naruszenia przez organ przepisów dotyczących doręczeń. Pełnomocnik skarżącej spółki podniósł zarzut naruszenia art. 144 § 1a w zw. z § 5 Ordynacji podatkowej poprzez doręczenie decyzji z pominięciem środków komunikacji elektronicznej. Sąd podkreślił, że decyzje niedoręczone są decyzjami nieistniejącymi, które nie wywołują skutków prawnych. Zgodnie z przepisami, pisma doręczane profesjonalnym pełnomocnikom (adwokatom, radcom prawnym) powinny być doręczane za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Sąd wskazał, że brak adresu do doręczeń elektronicznych w pełnomocnictwie nie zwalnia organu z obowiązku stosowania się do tej zasady, a adres ten powinien być dostępny dla organu z urzędu. W związku z tym, że decyzja nie została skutecznie doręczona, skarga wniesiona przed prawidłowym doręczeniem została uznana za niedopuszczalną i odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sąd orzekł również o zwrocie uiszczonego wpisu sądowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie rygorystycznego podejścia sądów administracyjnych do kwestii doręczania pism profesjonalnym pełnomocnikom, zwłaszcza w kontekście przepisów o doręczeniach elektronicznych. Podkreślenie konsekwencji wadliwego doręczenia dla obrotu prawnego i dopuszczalności skargi. Wyjaśnienie zasad zwrotu wpisu sądowego od odrzuconej skargi.
Dotyczy spraw, w których profesjonalny pełnomocnik jest stroną lub ją reprezentuje, a doręczenie następuje po wejściu w życie przepisów o doręczeniach elektronicznych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna, jeśli decyzja organu odwoławczego nie została skutecznie doręczona profesjonalnemu pełnomocnikowi skarżącej spółki zgodnie z przepisami o doręczeniach elektronicznych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu jako przedwczesna, jeśli decyzja organu nie została skutecznie doręczona.
Uzasadnienie
Skuteczne doręczenie decyzji jest warunkiem wejścia aktu administracyjnego do obrotu prawnego i rozpoczęcia biegu terminów do zaskarżenia. Doręczenie decyzji profesjonalnemu pełnomocnikowi powinno nastąpić za pomocą środków komunikacji elektronicznej, a jego brak, nawet przy doręczeniu w formie papierowej, czyni doręczenie wadliwym i nieskutecznym. Decyzja niedoręczona nie wywołuje skutków prawnych.
Czy brak adresu do doręczeń elektronicznych w pełnomocnictwie profesjonalnego pełnomocnika zwalnia organ z obowiązku doręczania pism środkami komunikacji elektronicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, brak takiego adresu nie zwalnia organu z obowiązku, a adres ten powinien być dostępny dla organu z urzędu.
Uzasadnienie
Przepisy ustawy o doręczeniach elektronicznych nakładają obowiązek posiadania adresu do doręczeń elektronicznych na profesjonalnych pełnomocników. Adres ten jest dostępny dla organów z urzędu. Brak wskazania go w pełnomocnictwie nie stanowi przeszkody w skutecznym doręczeniu elektronicznym.
W jakich okolicznościach sąd zwraca stronie uiszczony wpis sądowy od pisma odrzuconego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sąd zwraca cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego, niezależnie od tego, czy odrzucenie nastąpiło na posiedzeniu niejawnym, czy na rozprawie.
Uzasadnienie
Choć przepis art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zawiera zastrzeżenie 'do dnia rozpoczęcia rozprawy' przy zwrocie wpisu, wykładnia systemowa i celowościowa, w tym art. 222 p.p.s.a., wskazuje, że zwrot wpisu od pisma odrzuconego powinien nastąpić zawsze. Odróżnia to sytuację od cofnięcia skargi, które zależy od woli strony.
Przepisy (14)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6 i § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 144 § § 1a i § 5
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 53 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 133
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 222
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 90 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 91 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 145 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 138c § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 212
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 219
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 239
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
u.d.e. art. 9
Ustawa z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga jest przedwczesna, ponieważ decyzja organu odwoławczego nie weszła do obrotu prawnego z powodu naruszenia przepisów o doręczeniach elektronicznych. • Doręczenie decyzji profesjonalnemu pełnomocnikowi w formie papierowej, zamiast elektronicznie, jest wadliwe i nieskuteczne.
Odrzucone argumenty
Argument organu odwoławczego, że wadliwe doręczenie nie dyskwalifikuje decyzji, ponieważ nie wpłynęło na prawo strony do obrony.
Godne uwagi sformułowania
Decyzje niedoręczone to decyzje nieistniejące, które nie korzystają z przymiotu domniemania prawidłowości i nie wchodzą do obrotu prawnego. • Ocena skuteczności doręczenia ma charakter 'zero-jedynkowy'.
Skład orzekający
Ewa Cisowska-Sakrajda
przewodniczący sprawozdawca
Joanna Grzegorczyk-Drozda
członek
Tomasz Furmanek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie rygorystycznego podejścia sądów administracyjnych do kwestii doręczania pism profesjonalnym pełnomocnikom, zwłaszcza w kontekście przepisów o doręczeniach elektronicznych. Podkreślenie konsekwencji wadliwego doręczenia dla obrotu prawnego i dopuszczalności skargi. Wyjaśnienie zasad zwrotu wpisu sądowego od odrzuconej skargi."
Ograniczenia: Dotyczy spraw, w których profesjonalny pełnomocnik jest stroną lub ją reprezentuje, a doręczenie następuje po wejściu w życie przepisów o doręczeniach elektronicznych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy kluczowego aspektu procedury administracyjnej – doręczeń, które mają fundamentalne znaczenie dla skuteczności działań organów i praw stron. Interpretacja przepisów o doręczeniach elektronicznych jest wciąż żywa i budzi wątpliwości, a orzeczenie to stanowi ważny głos w tej dyskusji.
“Wadliwe doręczenie decyzji zamyka drogę do sądu? WSA w Łodzi wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.