I SA/Łd 1125/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi, które stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w przedmiocie zobowiązania w podatku dochodowym od osób prawnych za 2002 r. Organ pierwszej instancji określił spółce zobowiązanie w kwocie 6.267 zł i nadał decyzję w placówce pocztowej w dniu 21 kwietnia 2005 r. Decyzja została zwrócona z adnotacją "nie podjęto w terminie" i doręczona organowi kontroli skarbowej 9 maja 2005 r. Dyrektor Izby Skarbowej uznał decyzję za skutecznie doręczoną w dniu 21 kwietnia 2005 r., zgodnie z art. 150 § 2 Ordynacji podatkowej, mimo dwukrotnego zawiadomienia i 14-dniowego okresu przechowywania. Odwołanie spółki z 25 maja 2005 r. zostało uznane za złożone po terminie. Spółka zarzuciła naruszenie art. 45 ustawy nowelizującej KPA, art. 228 § 1 pkt 2 i art. 151 Ordynacji podatkowej, twierdząc, że decyzja została odebrana przez stażystkę S. M. w dniu 16 maja 2005 r., która była upoważniona do odbioru korespondencji. WSA w Łodzi oddalił skargę, podkreślając, że w sprawach podatkowych stosuje się Ordynację podatkową, a nie KPA. Sąd uznał, że organ odwoławczy prawidłowo ustalił datę doręczenia decyzji na podstawie przepisów o fikcji doręczenia (art. 150 i 151 Ordynacji podatkowej), a późniejsze wysłanie decyzji nie mogło wywołać skutków prawnych w postaci ustalenia nowej daty do wniesienia odwołania. Sąd wskazał, że ewentualne pozostawienie awiza w innej firmie mogłoby być podstawą do przywrócenia terminu na podstawie art. 162 Ordynacji podatkowej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących fikcji doręczenia i skutków uchybienia terminu do wniesienia odwołania.
Dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej związanej z doręczeniem decyzji podatkowej spółce i zastosowaniem fikcji doręczenia. Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej.
Zagadnienia prawne (3)
Czy doręczenie decyzji podatkowej spółce z zastosowaniem fikcji doręczenia, zgodnie z art. 150 i 151 Ordynacji podatkowej, jest skuteczne, jeśli awizo zostało pozostawione w innej firmie posiadającej ten sam adres?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, doręczenie z zastosowaniem fikcji doręczenia jest skuteczne, jeśli spełnione zostały przesłanki z art. 150 i 151 Ordynacji podatkowej, co prowadzi do skuteczności doręczenia z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu przechowywania.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ odwoławczy prawidłowo zastosował przepisy o fikcji doręczenia, ustalając datę doręczenia decyzji. Późniejsze wysłanie decyzji nie mogło wywołać skutków prawnych w postaci ustalenia nowej daty do wniesienia odwołania. Ewentualne błędy w pozostawieniu awiza mogłyby być podstawą do przywrócenia terminu.
Czy odebranie decyzji przez osobę niebędącą pracownikiem spółki, ale upoważnioną do odbioru korespondencji (stażystkę), jest skuteczne i czy wpływa na bieg terminu do wniesienia odwołania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, odebranie przez osobę upoważnioną jest skuteczne. Sąd nie uznał argumentacji spółki, że stażystka była upoważniona do odbioru w sposób, który unieważniałby doręczenie.
Uzasadnienie
Sąd nie podzielił argumentacji skarżącej spółki co do upoważnienia stażystki do odbioru korespondencji w sposób, który unieważniałby doręczenie dokonane z zastosowaniem fikcji. Organ odwoławczy wykazał, że spółka antydatowała dokumenty, aby stworzyć pozory skutecznego odbioru.
Czy w sprawach podatkowych stosuje się przepisy Ordynacji podatkowej, czy Kodeksu postępowania administracyjnego w zakresie doręczeń i terminów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
W sprawach podatkowych stosuje się przepisy Ordynacji podatkowej.
Uzasadnienie
Sąd na wstępie wyjaśnił, że do postępowań podatkowych zastosowanie mają przepisy Ordynacji podatkowej, a nie Kodeksu postępowania administracyjnego.
Przepisy (9)
Główne
Ordynacja podatkowa art. 150 § § 2
Ordynacja podatkowa
Fikcja doręczenia w przypadku niepodjęcia pisma w terminie 14 dni od pozostawienia zawiadomienia.
Ordynacja podatkowa art. 151
Ordynacja podatkowa
Doręczanie pism osobom prawnym i jednostkom organizacyjnym w lokalu siedziby lub miejscu prowadzenia działalności osobie upoważnionej do odbioru korespondencji.
Ordynacja podatkowa art. 223 § § 2 pkt 1
Ordynacja podatkowa
Termin do wniesienia odwołania od decyzji organu podatkowego pierwszej instancji wynosi 14 dni od dnia doręczenia decyzji.
Ordynacja podatkowa art. 228 § § 1 pkt 2
Ordynacja podatkowa
Organ odwoławczy wydaje postanowienie o stwierdzeniu uchybienia terminu do wniesienia odwołania, gdy odwołanie zostało wniesione po terminie.
Pomocnicze
Dz.U. nr 78, poz. 682 art. 45
Ustawa o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego
Zastosowanie przepisu w kontekście zarzutów skarżącego dotyczących skutków odebrania decyzji przez osobę niebędącą pracownikiem.
Dz. U. Nr 153, poz. 1270 art. 151
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna oddalenia skargi przez WSA.
Ordynacja podatkowa art. 162
Ordynacja podatkowa
Możliwość przywrócenia terminu na prośbę zainteresowanego w przypadku uchybienia.
Ordynacja podatkowa art. 120
Ordynacja podatkowa
Organy podatkowe działają na podstawie przepisów prawa.
Dz.U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071
Ustawa – Kodeks postępowania administracyjnego
Wskazanie, że przepisy KPA nie mają zastosowania w sprawach podatkowych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Prawidłowe zastosowanie przepisów Ordynacji podatkowej o fikcji doręczenia (art. 150 i 151) przez organ odwoławczy. • Skuteczność doręczenia decyzji z dniem 21 kwietnia 2005 r. na podstawie przepisów o fikcji doręczenia. • Brak podstaw do uznania, że późniejsze wysłanie decyzji wywołało skutek w postaci ustalenia nowej daty do wniesienia odwołania. • Nieskuteczność zarzutów spółki dotyczących upoważnienia stażystki do odbioru korespondencji w sposób unieważniający doręczenie.
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia art. 45 ustawy nowelizującej KPA. • Zarzut naruszenia art. 228 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej przez błędne przyjęcie uchybienia terminu. • Zarzut naruszenia art. 151 Ordynacji podatkowej przez błędne przyjęcie, że decyzja została odebrana przez osobę niebędącą pracownikiem. • Argumentacja, że stażystka S. M. była upoważniona do odbioru korespondencji w dniu 16 maja 2005 r.
Godne uwagi sformułowania
Organ odwoławczy, w postępowaniu wstępnym jest zobligowany do podjęcia czynności mających na celu ustalenie, czy odwołanie jest dopuszczalne, czy zostało wniesione z zachowaniem terminu oraz czy odwołanie spełnia wymagania co do treści. • Uchybienie temu terminowi powoduje, że odwołanie jest bezskuteczne, czego następstwem jest ostateczność decyzji organu pierwszej instancji. • Logiczna analiza powyższego przepisu, w którym ustawodawca posłużył się tzw. zwykłą (inaczej - łączną) alternatywą, na co wskazuje użycie spójnika "lub" (a nie "albo" - jak ma to miejsce w alternatywie rozłącznej) prowadzi do wniosku, że decyzja może być skutecznie doręczona w siedzibie Spółki, jak i w miejscu prowadzenia działalności gospodarczej, jeżeli adresy tych miejsc są różne. • Ma ona na celu zapobieganie przewlekłości, a nawet w niektórych przypadkach niemożności prowadzenia postępowania, ze względu na brak możliwości doręczenia pism uczestnikom postępowania. • W tym przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, a pismo pozostawia się w aktach sprawy (art. 150 w zw. z art. 151 zd. drugie). • Organy podatkowe działają na podstawie przepisów prawa (art. 120 Ordynacji podatkowej), a żaden przepis Ordynacji podatkowej nie nakłada obowiązku powtórnego wysłania decyzji stronie postępowania podatkowego w sytuacji, gdy decyzję można uznać za doręczoną na podstawie art. 150 tej ustawy.
Skład orzekający
Aleksandra Wrzesińska-Nowacka
przewodniczący
Arkadiusz Cudak
członek
Cezary Koziński
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących fikcji doręczenia i skutków uchybienia terminu do wniesienia odwołania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej związanej z doręczeniem decyzji podatkowej spółce i zastosowaniem fikcji doręczenia. Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy kluczowych kwestii proceduralnych w postępowaniu podatkowym, takich jak doręczenia i terminy, które są istotne dla praktyków prawa podatkowego. Choć stan faktyczny jest typowy, interpretacja przepisów jest ważna.
“Fikcja doręczenia w sprawach podatkowych: kiedy decyzja jest skutecznie doręczona, mimo braku odbioru?”
Dane finansowe
WPS: 6267 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.