I SA/Bk 525/17Odmowa zawieszenia postępowania egzekucyjnego brak podstaw 9
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi wniesionej przez C. L. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B., które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika D. Urzędu Skarbowego w B. odmawiające zawieszenia postępowania egzekucyjnego. Skarżący kwestionował zasadność prowadzenia postępowania egzekucyjnego, wskazując na złożony wniosek o unieważnienie decyzji ZUS i argumentując, że postępowanie egzekucyjne jest niezasadne, jeśli sprawa nie jest wyjaśniona. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę, stwierdzając, że nie zaistniały przesłanki do zawieszenia postępowania egzekucyjnego określone w art. 56 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Sąd podkreślił, że samo złożenie wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji nie uprawnia organu egzekucyjnego do zawieszenia postępowania, a wstrzymanie wykonania decyzji mogłoby nastąpić na podstawie art. 159 § 1 kpa, co z kolei skutkowałoby zawieszeniem postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 56 § 1 pkt 1 u.p.e.a. Sąd zaznaczył również, że w postępowaniu w sprawie zawieszenia postępowania egzekucyjnego nie jest możliwe kwestionowanie prawidłowości decyzji określających wysokość zobowiązania czy decyzji o podleganiu ubezpieczeniu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie, że samo złożenie wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji nie jest podstawą do zawieszenia postępowania egzekucyjnego i że postępowanie w przedmiocie zawieszenia ma ograniczony zakres.
Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy zawieszenia postępowania egzekucyjnego w administracji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy złożenie wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnej stanowi podstawę do zawieszenia postępowania egzekucyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, samo złożenie wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji nie uprawnia organu egzekucyjnego do zawieszenia postępowania egzekucyjnego.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że przesłanki do zawieszenia postępowania egzekucyjnego są określone w art. 56 § 1 u.p.e.a. i nie obejmują samego faktu złożenia wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji. Wstrzymanie wykonania decyzji, które mogłoby prowadzić do zawieszenia postępowania egzekucyjnego, powinno nastąpić na podstawie odrębnych przepisów (np. art. 159 § 1 kpa).
Czy w postępowaniu w sprawie zawieszenia postępowania egzekucyjnego można kwestionować prawidłowość decyzji określających wysokość zobowiązania lub decyzji o podleganiu ubezpieczeniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w postępowaniu w sprawie zawieszenia postępowania egzekucyjnego nie jest możliwe kwestionowanie prawidłowości decyzji merytorycznych.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że postępowanie w przedmiocie zawieszenia postępowania egzekucyjnego ma ograniczony zakres i nie służy do badania zasadności merytorycznej decyzji, na podstawie których prowadzone jest postępowanie egzekucyjne.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (6)
Główne
u.p.e.a. art. 56 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Postępowanie egzekucyjne ulega zawieszeniu w całości lub w części w przypadkach określonych w ustawie, m.in. w razie wstrzymania wykonania, odroczenia terminu wykonania obowiązku albo rozłożenia na raty spłat należności pieniężnej.
u.p.e.a. art. 56 § 4
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Przepis ten stanowi podstawę prawną postanowienia Naczelnika D. Urzędu Skarbowego o odmowie zawieszenia postępowania egzekucyjnego.
p.p.s.a. art. 151
Powszechny tekst
Podstawa prawna orzeczenia Sądu o oddaleniu skargi.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 59 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Skarżący powołał się na ten przepis w kontekście żądania umorzenia postępowania egzekucyjnego.
k.p.a. art. 156 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Skarżący wskazał na ten przepis w kontekście wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji.
k.p.a. art. 159 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Sąd wskazał, że na podstawie tego przepisu Dyrektor Oddziału ZUS może wstrzymać wykonanie decyzji, co mogłoby skutkować zawieszeniem postępowania egzekucyjnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak przesłanek do zawieszenia postępowania egzekucyjnego określonych w art. 56 § 1 u.p.e.a. • Samo złożenie wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji nie jest podstawą do zawieszenia postępowania egzekucyjnego. • Postępowanie w sprawie zawieszenia postępowania egzekucyjnego nie służy badaniu prawidłowości decyzji merytorycznych.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącego dotycząca umorzenia postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 59 § 1 pkt 2 upea, oparta na wniosku o unieważnienie decyzji ZUS.
Godne uwagi sformułowania
Samo złożenie wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji nie uprawnia Naczelnika D. Urzędu Skarbowego w B. do zawieszenia postępowania egzekucyjnego. • W postępowaniu w sprawie zawieszenia postępowania egzekucyjnego nie jest możliwe kwestionowanie prawidłowości decyzji określających wysokość zobowiązania, czy decyzji o podleganiu ubezpieczeniu społecznemu rolników.
Skład orzekający
Paweł Janusz Lewkowicz
przewodniczący-sprawozdawca
Jacek Pruszyński
członek
Małgorzata Roleder
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie, że samo złożenie wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji nie jest podstawą do zawieszenia postępowania egzekucyjnego i że postępowanie w przedmiocie zawieszenia ma ograniczony zakres."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy zawieszenia postępowania egzekucyjnego w administracji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego w postępowaniu egzekucyjnym, ale jej stan faktyczny jest typowy i nie zawiera elementów zaskoczenia.
“Czy wniosek o unieważnienie decyzji ZUS zatrzyma komornika? Sąd wyjaśnia.”
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.