I SA/Bk 243/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi K.Z. na postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (DKIS), które utrzymało w mocy postanowienie o pozostawieniu bez rozpatrzenia wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych, dotyczącej preferencyjnego opodatkowania dochodów z praw własności intelektualnej (IP BOX). Wnioskodawca złożył wniosek, został wezwany do uzupełnienia, a następnie organ uznał wniosek za niekompletny i pozostawił go bez rozpatrzenia. DKIS w postanowieniu z 27 kwietnia 2023 r. utrzymał tę decyzję, wskazując, że nie ma narzędzi do interpretacji stanu faktycznego i nie może kwestionować przedstawionego przez wnioskodawcę stanu faktycznego, a także że nie może przeprowadzać analizy przepisów tak, aby pasowały do przedstawionego zdarzenia. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej, w tym art. 14b § 3, art. 14c § 1, art. 14g § 1, art. 14h w zw. z art. 169 § 4 o.p. poprzez przerzucenie ciężaru interpretacyjnego na skarżącego, a także naruszenie zasady równego traktowania obywateli (art. 32 Konstytucji). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku uznał skargę za zasadną. Sąd stwierdził, że organ interpretacyjny bezpodstawnie przerzucił na skarżącego ciężar interpretacyjny przepisów prawa podatkowego, wymagając od niego dokonania kwalifikacji prawnej jego działalności jako badawczo-rozwojowej. Sąd podkreślił, że obowiązek ten obciąża organ interpretacyjny, a nie wnioskodawcę. Powołując się na liczne orzecznictwo sądów administracyjnych, w tym Naczelnego Sądu Administracyjnego, sąd wskazał, że organ nie może żądać od podatnika, aby ten sam rozstrzygnął, czy jego czynności stanowią działalność badawczo-rozwojową. Sąd uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji, zasądzając od DKIS na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania sądowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUgruntowana linia orzecznicza w zakresie obowiązków organów interpretacyjnych przy rozpatrywaniu wniosków o interpretację indywidualną, zwłaszcza w kontekście kwalifikacji działalności jako badawczo-rozwojowej na potrzeby ulgi IP BOX.
Dotyczy specyficznej sytuacji pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia z powodu nieprzedstawienia przez podatnika własnej kwalifikacji prawnej.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ interpretacyjny może pozostawić wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej bez rozpatrzenia, jeśli podatnik nie dokonał samodzielnie kwalifikacji prawnej swojej działalności jako badawczo-rozwojowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ interpretacyjny nie może przerzucać na podatnika ciężaru kwalifikacji prawnej jego działalności jako badawczo-rozwojowej. Obowiązek ten obciąża organ interpretacyjny.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ interpretacyjny błędnie zinterpretował przepisy Ordynacji podatkowej, pozostawiając wniosek bez rozpatrzenia z powodu braku samodzielnej kwalifikacji podatnika. Obowiązek oceny, czy działalność jest badawczo-rozwojowa, spoczywa na organie, a nie na wnioskodawcy.
Czy organ interpretacyjny może żądać od podatnika, aby ten sam rozstrzygnął, czy podejmowane przez niego czynności stanowią działalność badawczo-rozwojową w rozumieniu przepisów podatkowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ interpretacyjny nie może żądać od podatnika samodzielnego rozstrzygnięcia takiej kwestii.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na orzecznictwo NSA, zgodnie z którym w trybie wniosku o interpretację nie można żądać od podatnika, aby sam rozstrzygnął, czy jego czynności stanowią działalność badawczo-rozwojową.
Czy organ interpretacyjny może pozostawić wniosek o interpretację bez rozpatrzenia, jeśli podatnik przedstawił wyczerpujący opis stanu faktycznego i własne stanowisko, a organ ma wątpliwości co do kwalifikacji prawnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli podatnik przedstawił kompletny opis stanu faktycznego/zdarzenia przyszłego oraz własną jego ocenę prawną, organ ma obowiązek wydać interpretację, a nie pozostawić wniosek bez rozpatrzenia.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że pozostawienie wniosku bez rozpatrzenia z powodu wątpliwości organu co do kwalifikacji prawnej, gdy podatnik przedstawił stan faktyczny i własne stanowisko, stanowi naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej.
Przepisy (8)
Główne
o.p. art. 14b § 3
Ordynacja podatkowa
Podatnik jest obowiązany do wyczerpującego przedstawienia stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego oraz własnego stanowiska w sprawie oceny prawnej.
o.p. art. 14c § 1
Ordynacja podatkowa
Organ interpretacyjny wydaje interpretację indywidualną.
o.p. art. 14g § 1
Ordynacja podatkowa
Wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej niespełniający wymogów pozostawia się bez rozpatrzenia.
u.p.d.o.f. art. 5a § 38
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
Definicja działalności badawczo-rozwojowej.
u.p.d.o.f. art. 5a § 40
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
Definicja prac rozwojowych.
u.p.d.o.f. art. 30ca
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
Przepis dotyczący preferencyjnego opodatkowania dochodów z kwalifikowanych praw własności intelektualnej (IP BOX).
Pomocnicze
o.p. art. 169 § 4
Ordynacja podatkowa
Dotyczy uzupełniania wniosku.
Konstytucja art. 32
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada równego traktowania obywateli.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ interpretacyjny bezpodstawnie przerzucił ciężar interpretacyjny na skarżącego, wymagając od niego samodzielnej kwalifikacji prawnej działalności jako badawczo-rozwojowej. • Organ interpretacyjny nie może żądać od podatnika, aby ten sam rozstrzygnął, czy jego czynności stanowią działalność badawczo-rozwojową. • Pozostawienie wniosku bez rozpatrzenia z powodu wątpliwości organu co do kwalifikacji prawnej, gdy podatnik przedstawił stan faktyczny i własne stanowisko, stanowi naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej.
Godne uwagi sformułowania
organ bezpodstawnie przerzucił ciężar interpretacyjny na skarżącego • obowiązek ten obciąża organ interpretacyjny • nie można żądać od podatnika ubiegającego się o interpretację indywidualną, aby we własnym zakresie rozstrzygnął, czy podejmowane przez niego czynności stanowią działalność badawczo-rozwojową
Skład orzekający
Andrzej Melezini
przewodniczący
Justyna Siemieniako
członek
Paweł Janusz Lewkowicz
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ugruntowana linia orzecznicza w zakresie obowiązków organów interpretacyjnych przy rozpatrywaniu wniosków o interpretację indywidualną, zwłaszcza w kontekście kwalifikacji działalności jako badawczo-rozwojowej na potrzeby ulgi IP BOX."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia z powodu nieprzedstawienia przez podatnika własnej kwalifikacji prawnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy popularnej ulgi IP BOX i pokazuje typowy problem interpretacyjny, z którym borykają się podatnicy. Wyrok jest ważny dla praktyków prawa podatkowego.
“Ulga IP BOX: Czy organ może wymagać od Ciebie, byś sam ocenił, czy Twoja działalność jest badawczo-rozwojowa?”
Sektor
IT/technologie
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.