Orzeczenie · 2023-09-08

I SA/Bk 243/23

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Miejsce
Białystok
Data
2023-09-08
NSApodatkoweWysokawsa
IP BOXprawa własności intelektualnejinterpretacja indywidualnadziałalność badawczo-rozwojowakoszty uzyskania przychodówulga podatkowaOrdynacja podatkowasąd administracyjny

Sprawa dotyczyła skargi K.Z. na postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (DKIS), które utrzymało w mocy postanowienie o pozostawieniu bez rozpatrzenia wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych, dotyczącej preferencyjnego opodatkowania dochodów z praw własności intelektualnej (IP BOX). Wnioskodawca złożył wniosek, został wezwany do uzupełnienia, a następnie organ uznał wniosek za niekompletny i pozostawił go bez rozpatrzenia. DKIS w postanowieniu z 27 kwietnia 2023 r. utrzymał tę decyzję, wskazując, że nie ma narzędzi do interpretacji stanu faktycznego i nie może kwestionować przedstawionego przez wnioskodawcę stanu faktycznego, a także że nie może przeprowadzać analizy przepisów tak, aby pasowały do przedstawionego zdarzenia. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej, w tym art. 14b § 3, art. 14c § 1, art. 14g § 1, art. 14h w zw. z art. 169 § 4 o.p. poprzez przerzucenie ciężaru interpretacyjnego na skarżącego, a także naruszenie zasady równego traktowania obywateli (art. 32 Konstytucji). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku uznał skargę za zasadną. Sąd stwierdził, że organ interpretacyjny bezpodstawnie przerzucił na skarżącego ciężar interpretacyjny przepisów prawa podatkowego, wymagając od niego dokonania kwalifikacji prawnej jego działalności jako badawczo-rozwojowej. Sąd podkreślił, że obowiązek ten obciąża organ interpretacyjny, a nie wnioskodawcę. Powołując się na liczne orzecznictwo sądów administracyjnych, w tym Naczelnego Sądu Administracyjnego, sąd wskazał, że organ nie może żądać od podatnika, aby ten sam rozstrzygnął, czy jego czynności stanowią działalność badawczo-rozwojową. Sąd uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji, zasądzając od DKIS na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania sądowego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Ugruntowana linia orzecznicza w zakresie obowiązków organów interpretacyjnych przy rozpatrywaniu wniosków o interpretację indywidualną, zwłaszcza w kontekście kwalifikacji działalności jako badawczo-rozwojowej na potrzeby ulgi IP BOX.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia z powodu nieprzedstawienia przez podatnika własnej kwalifikacji prawnej.

Zagadnienia prawne (3)

Czy organ interpretacyjny może pozostawić wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej bez rozpatrzenia, jeśli podatnik nie dokonał samodzielnie kwalifikacji prawnej swojej działalności jako badawczo-rozwojowej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organ interpretacyjny nie może przerzucać na podatnika ciężaru kwalifikacji prawnej jego działalności jako badawczo-rozwojowej. Obowiązek ten obciąża organ interpretacyjny.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organ interpretacyjny błędnie zinterpretował przepisy Ordynacji podatkowej, pozostawiając wniosek bez rozpatrzenia z powodu braku samodzielnej kwalifikacji podatnika. Obowiązek oceny, czy działalność jest badawczo-rozwojowa, spoczywa na organie, a nie na wnioskodawcy.

Czy organ interpretacyjny może żądać od podatnika, aby ten sam rozstrzygnął, czy podejmowane przez niego czynności stanowią działalność badawczo-rozwojową w rozumieniu przepisów podatkowych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organ interpretacyjny nie może żądać od podatnika samodzielnego rozstrzygnięcia takiej kwestii.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na orzecznictwo NSA, zgodnie z którym w trybie wniosku o interpretację nie można żądać od podatnika, aby sam rozstrzygnął, czy jego czynności stanowią działalność badawczo-rozwojową.

Czy organ interpretacyjny może pozostawić wniosek o interpretację bez rozpatrzenia, jeśli podatnik przedstawił wyczerpujący opis stanu faktycznego i własne stanowisko, a organ ma wątpliwości co do kwalifikacji prawnej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli podatnik przedstawił kompletny opis stanu faktycznego/zdarzenia przyszłego oraz własną jego ocenę prawną, organ ma obowiązek wydać interpretację, a nie pozostawić wniosek bez rozpatrzenia.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że pozostawienie wniosku bez rozpatrzenia z powodu wątpliwości organu co do kwalifikacji prawnej, gdy podatnik przedstawił stan faktyczny i własne stanowisko, stanowi naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżone postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 27 kwietnia 2023 r. oraz poprzedzające je postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 1 marca 2023 r.

Przepisy (8)

Główne

o.p. art. 14b § 3

Ordynacja podatkowa

Podatnik jest obowiązany do wyczerpującego przedstawienia stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego oraz własnego stanowiska w sprawie oceny prawnej.

o.p. art. 14c § 1

Ordynacja podatkowa

Organ interpretacyjny wydaje interpretację indywidualną.

o.p. art. 14g § 1

Ordynacja podatkowa

Wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej niespełniający wymogów pozostawia się bez rozpatrzenia.

u.p.d.o.f. art. 5a § 38

Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych

Definicja działalności badawczo-rozwojowej.

u.p.d.o.f. art. 5a § 40

Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych

Definicja prac rozwojowych.

u.p.d.o.f. art. 30ca

Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych

Przepis dotyczący preferencyjnego opodatkowania dochodów z kwalifikowanych praw własności intelektualnej (IP BOX).

Pomocnicze

o.p. art. 169 § 4

Ordynacja podatkowa

Dotyczy uzupełniania wniosku.

Konstytucja art. 32

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Zasada równego traktowania obywateli.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Organ interpretacyjny bezpodstawnie przerzucił ciężar interpretacyjny na skarżącego, wymagając od niego samodzielnej kwalifikacji prawnej działalności jako badawczo-rozwojowej. • Organ interpretacyjny nie może żądać od podatnika, aby ten sam rozstrzygnął, czy jego czynności stanowią działalność badawczo-rozwojową. • Pozostawienie wniosku bez rozpatrzenia z powodu wątpliwości organu co do kwalifikacji prawnej, gdy podatnik przedstawił stan faktyczny i własne stanowisko, stanowi naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej.

Godne uwagi sformułowania

organ bezpodstawnie przerzucił ciężar interpretacyjny na skarżącego • obowiązek ten obciąża organ interpretacyjny • nie można żądać od podatnika ubiegającego się o interpretację indywidualną, aby we własnym zakresie rozstrzygnął, czy podejmowane przez niego czynności stanowią działalność badawczo-rozwojową

Skład orzekający

Andrzej Melezini

przewodniczący

Justyna Siemieniako

członek

Paweł Janusz Lewkowicz

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ugruntowana linia orzecznicza w zakresie obowiązków organów interpretacyjnych przy rozpatrywaniu wniosków o interpretację indywidualną, zwłaszcza w kontekście kwalifikacji działalności jako badawczo-rozwojowej na potrzeby ulgi IP BOX."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia z powodu nieprzedstawienia przez podatnika własnej kwalifikacji prawnej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy popularnej ulgi IP BOX i pokazuje typowy problem interpretacyjny, z którym borykają się podatnicy. Wyrok jest ważny dla praktyków prawa podatkowego.

Ulga IP BOX: Czy organ może wymagać od Ciebie, byś sam ocenił, czy Twoja działalność jest badawczo-rozwojowa?

Sektor

IT/technologie

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst