I SA/Bd 471/07Uchylenie postanowienia o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania 34
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa rozpatrywana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy dotyczyła skargi Spółki Akcyjnej "P" na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w T., które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Celnego o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o umorzenie zaległości podatkowej wraz z odsetkami z tytułu podatku akcyzowego. Organy podatkowe uznały, że wniosek spółki nie spełnia wymogów formalnych, ponieważ nie sprecyzowano jednoznacznie, czy żądanie opiera się na uldze nie stanowiącej pomocy publicznej (art. 67b § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej), czy na pomocy publicznej de minimis (art. 67b § 1 pkt 2 Op.). Spółka w odpowiedzi na wezwania wskazała, że w pierwszej kolejności wnosi o umorzenie na podstawie art. 67b § 1 pkt 1 Op., a w razie odmowy – na podstawie art. 67b § 1 pkt 2 Op. Naczelnik Urzędu Celnego pozostawił wniosek bez rozpoznania, uznając brak sprecyzowania. Dyrektor Izby Celnej utrzymał to postanowienie w mocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny uchylił zaskarżone postanowienia, stwierdzając, że organy błędnie uznały wniosek za niesprecyzowany. Sąd podkreślił, że przepisy nie zakazują formułowania żądań na podstawie dwóch podstaw prawnych i że organ powinien odczytywać intencję strony. Sąd uznał, że spółka prawidłowo sprecyzowała swoje żądanie, wskazując alternatywną podstawę prawną, i nakazał organom ponowne rozpatrzenie wniosku zgodnie z intencją strony.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja wymogów formalnych wniosków podatkowych, zwłaszcza w kontekście wskazywania alternatywnych podstaw prawnych i obowiązku organu do badania intencji strony.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o umorzenie zaległości podatkowej i interpretacji przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących braków formalnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o umorzenie zaległości podatkowej, w którym strona wskazuje dwie alternatywne podstawy prawne (jedną niebędącą pomocą publiczną, drugą będącą pomocą de minimis), jest wystarczająco sprecyzowany, aby nie podlegać pozostawieniu bez rozpoznania z powodu braków formalnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wniosek jest wystarczająco sprecyzowany. Wskazanie alternatywnych podstaw prawnych nie stanowi braku formalnego, a organ powinien rozpoznać sprawę zgodnie z intencją strony.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepisy Ordynacji podatkowej nie zakazują wskazywania we wniosku dwóch alternatywnych podstaw prawnych, a strona prawidłowo sprecyzowała swoje żądanie, pozostawiając wybór organowi. Pozostawienie wniosku bez rozpoznania w takiej sytuacji jest nieuprawnione i ogranicza prawa strony.
Czy organ podatkowy jest związany podaną przez stronę podstawą prawną żądania umorzenia zaległości podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ administracji nie jest związany podaną przez stronę podstawą prawną i musi rozpoznać sprawę co do jej istoty, w świetle intencji autora.
Uzasadnienie
Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem, organy powinny odczytywać żądania i wnioski stron zgodnie z ich treścią i intencją, nawet jeśli podstawa prawna nie jest precyzyjnie wskazana lub jest błędna.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (13)
Główne
Op. art. 67b § § 1 pkt 1
Ordynacja podatkowa
Ulga nie stanowiąca pomocy publicznej.
Op. art. 67b § § 1 pkt 2
Ordynacja podatkowa
Ulga stanowiąca pomoc publiczną de minimis.
Pomocnicze
Op. art. 67a § § 1 pkt 3
Ordynacja podatkowa
Op. art. 168 § § 2
Ordynacja podatkowa
Wymogi dotyczące treści podania.
Op. art. 169 § § 1
Ordynacja podatkowa
Wezwanie do usunięcia braków formalnych.
Op. art. 169 § § 4
Ordynacja podatkowa
Pozostawienie wniosku bez rozpoznania w przypadku nieusunięcia braków.
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli sądowej.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa uchylenia zaskarżonego aktu.
p.p.s.a. art. 152
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzekanie o wykonalności.
p.p.s.a. art. 200
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzekanie o kosztach.
p.p.s.a. art. 209
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzekanie o kosztach.
Konstytucja RP art. 184
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o umorzenie zaległości podatkowej, zawierający wskazanie dwóch alternatywnych podstaw prawnych (ulga niebędąca pomocą publiczną i pomoc de minimis), jest wystarczająco sprecyzowany. • Przepisy Ordynacji podatkowej nie zakazują formułowania we wniosku żądań na podstawie dwóch podstaw prawnych. • Organ podatkowy powinien rozpoznać sprawę zgodnie z intencją strony, a nie być ściśle związany wskazaną podstawą prawną. • Pozostawienie wniosku bez rozpoznania w sytuacji, gdy strona wskazała alternatywne podstawy prawne, jest nieuprawnione i ogranicza prawa strony.
Odrzucone argumenty
Wniosek spółki nie został wystarczająco sprecyzowany, ponieważ nie wskazano jednoznacznie, czy żądanie dotyczy ulgi niebędącej pomocą publiczną, czy pomocy de minimis.
Godne uwagi sformułowania
Organy przy rozpatrywaniu sprawy, żądania i wnioski stron powinny odczytywać zgodnie z ich treścią. • Organ administracji nawet nie jest związany podaną przez stronę podstawą prawną żądania, a musi rozpoznać sprawę, co do jej istoty, w świetle intencji autora dających się ustalić na podstawie całej treści pisma. • Odmienne stanowisko jest zdaniem Sądu ograniczeniem strony w jej prawach, wynikających z mocy obowiązującej ustawy Ordynacja podatkowa, zwłaszcza, że pozostawienie wniosku bez rozpoznania kończy postępowanie bez merytorycznego rozpoznania wniosku, co wydaje się stać w sprzeczności z zasadą budzenia zaufania do organów podatkowych.
Skład orzekający
Dariusz Dudra
przewodniczący
Izabela Najda-Ossowska
sędzia
Ewa Kruppik-Świetlicka
asesor sądowy (sprawozdawca)
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja wymogów formalnych wniosków podatkowych, zwłaszcza w kontekście wskazywania alternatywnych podstaw prawnych i obowiązku organu do badania intencji strony."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o umorzenie zaległości podatkowej i interpretacji przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących braków formalnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak organy podatkowe mogą nadmiernie formalistycznie podchodzić do wniosków, a sąd koryguje takie podejście, podkreślając potrzebę badania intencji strony. Jest to ciekawy przykład z zakresu postępowania podatkowego.
“Czy wskazanie dwóch dróg do umorzenia podatku to błąd formalny? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.