I SA/Bd 465/25Odmowa wznowienia postępowania podatkowego i sa bd 465 25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A. K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej odmawiającą wznowienia postępowania w sprawie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2020 r. Skarżąca wniosła o wznowienie postępowania, opierając się na wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 21 listopada 2024 r. (sygn. P 11/24), który orzekł o niezgodności z Konstytucją przepisu dotyczącego kosztów uzyskania przychodów. Organy podatkowe, zarówno pierwszej instancji, jak i organ odwoławczy, odmówiły wznowienia, argumentując, że wniosek został złożony przedwcześnie, ponieważ wyrok Trybunału Konstytucyjnego nie został jeszcze opublikowany w Dzienniku Ustaw, co jest warunkiem rozpoczęcia biegu miesięcznego terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania zgodnie z art. 241 § 2 pkt 2 Ordynacji podatkowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę, podzielając stanowisko organów. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 190 ust. 3 Konstytucji RP, orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego wchodzi w życie z dniem ogłoszenia, a termin do wznowienia postępowania, liczony od wejścia w życie orzeczenia, rozpoczyna bieg od dnia jego ogłoszenia w Dzienniku Ustaw. Ponieważ wyrok TK nie został opublikowany, wniosek o wznowienie postępowania uznano za przedwczesny. Sąd odwołał się również do orzecznictwa NSA w podobnych sprawach, podkreślając ścisłą interpretację przesłanek wznowienia postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja terminów do wznowienia postępowania podatkowego w oparciu o orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego, znaczenie publikacji orzeczeń TK.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy wniosek o wznowienie postępowania został złożony przed publikacją wyroku TK.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o wznowienie postępowania podatkowego, oparty na wyroku Trybunału Konstytucyjnego stwierdzającym niezgodność przepisu z Konstytucją, może być złożony przed publikacją tego wyroku w Dzienniku Ustaw?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o wznowienie postępowania na podstawie wyroku Trybunału Konstytucyjnego stwierdzającego niezgodność przepisu z Konstytucją może być złożony dopiero po wejściu w życie tego orzeczenia, co następuje z dniem jego ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że termin do złożenia wniosku o wznowienie postępowania, przewidziany w art. 241 § 2 pkt 2 Ordynacji podatkowej, rozpoczyna bieg od dnia wejścia w życie orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego, które musi być ogłoszone w Dzienniku Ustaw. Ponieważ wyrok TK nie został opublikowany, wniosek był przedwczesny.
Jak należy interpretować art. 190 ust. 3 Konstytucji RP w kontekście terminu do wznowienia postępowania na podstawie orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Art. 190 ust. 3 Konstytucji RP, stanowiąc o wejściu w życie orzeczenia z dniem ogłoszenia, wiąże początek biegu terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania z dniem ogłoszenia orzeczenia w Dzienniku Ustaw.
Uzasadnienie
Sąd podzielił pogląd, że data wejścia w życie orzeczenia TK to dzień jego ogłoszenia, a termin do wznowienia postępowania rozpoczyna bieg od tej daty, niezależnie od terminu utraty mocy obowiązującej aktu normatywnego.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (17)
Główne
O.p. art. 240 § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 240 § 1
Ordynacja podatkowa
Wskazanie na wyrok Trybunału Konstytucyjnego jako podstawę wznowienia.
O.p. art. 241 § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 241 § 2
Ordynacja podatkowa
Wskazanie na termin miesięczny od wejścia w życie orzeczenia TK.
Konstytucja RP art. 190 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Orzeczenia TK mają moc powszechnie obowiązującą i są ostateczne.
Konstytucja RP art. 190 § 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Orzeczenie TK wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
t. j. art. 240 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
t. j. art. 241 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
t. j. art. 241 § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Wniosek o wznowienie postępowania z powodu wyroku TK - termin miesięczny od wejścia w życie orzeczenia.
Pomocnicze
O.p. art. 190 § 4
Ordynacja podatkowa
Orzeczenie TK o niezgodności z Konstytucją stanowi podstawę do wznowienia postępowania.
Dz.U. 2019 poz. 1461 art. 21 § 1
Ustawa o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych
Wyrok TK wchodzi w życie z dniem ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.
Dz.U. 2019 poz. 1461 art. 9 § 1
Ustawa o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych
Obowiązek stosowania orzeczeń TK aktualizuje się z chwilą ogłoszenia.
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 272 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Termin do złożenia wniosku o wznowienie postępowania administracyjnego.
Dz. U. z 2024 r. poz. 226, ze zm. art. 23 § 1
Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
Przepis uznany za niezgodny z Konstytucją.
Dz. U. poz. 1291, ze zm. art. 4 § 1
Ustawa z dnia 15 czerwca 2018 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o wznowienie postępowania został złożony przedwcześnie, ponieważ wyrok Trybunału Konstytucyjnego nie został opublikowany w Dzienniku Ustaw, co jest warunkiem rozpoczęcia biegu terminu do jego złożenia.
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia art. 190 Konstytucji RP przez błędną wykładnię i niezastosowanie. • Nieuprawnione zaniechanie publikacji orzeczenia TK nie może wpływać na brak możliwości jego zastosowania. • Wyroki TK są ostateczne i powszechnie obowiązujące, a przepis powinien być traktowany jako niekonstytucyjny od początku jego obowiązywania.
Godne uwagi sformułowania
instytucja wznowienia postępowania, która, jako swoisty wyłom od zasady trwałości decyzji ostatecznych, musi opierać się na ustawowo określonych przesłankach • przesłanki jej zastosowania należy interpretować ściśle (wąsko) • Orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego mają moc powszechnie obowiązującą i są ostateczne. • Orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego wchodzi w życie z dniem ogłoszenia
Skład orzekający
Mirella Łent
przewodniczący
Tomasz Wójcik
członek
Urszula Wiśniewska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja terminów do wznowienia postępowania podatkowego w oparciu o orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego, znaczenie publikacji orzeczeń TK."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy wniosek o wznowienie postępowania został złożony przed publikacją wyroku TK.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego w prawie podatkowym, związanego z publikacją orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego i jego wpływem na możliwość wzruszenia ostatecznych decyzji administracyjnych. Jest to istotne dla praktyków prawa podatkowego.
“Wniosek o wznowienie postępowania podatkowego złożony przed publikacją wyroku TK? Sąd wyjaśnia, kiedy jest za wcześnie.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.