I SA/Bd 32/26Oddalenie skargi odmowa zawieszenia postępowania podatkowego 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi spółki na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego odmawiające zawieszenia postępowania podatkowego w sprawie ustalenia dodatkowego zobowiązania podatkowego w VAT. Spółka wnioskowała o zawieszenie postępowania, powołując się na złożenie "skutecznych korekt deklaracji", które miały spowodować "odpadnięcie" podstawy do prowadzenia postępowania. Organy podatkowe i Sąd uznały, że złożenie korekt po zakończeniu kontroli celno-skarbowej, zgodnie z art. 83 ust. 1c ustawy o KAS, nie wywołuje skutków prawnych w zakresie cofnięcia ustaleń kontroli, a zatem nie stanowi zagadnienia wstępnego w rozumieniu art. 201 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej. Sąd podkreślił, że kwestia skuteczności prawnej korekty deklaracji jest rozstrzygana przez ustawę, a nie przez inny organ czy sąd. Dodatkowo, sąd odniósł się do argumentacji spółki dotyczącej art. 201 § 1c Ordynacji podatkowej, uznając go za fakultatywną podstawę zawieszenia, której organ nie miał obowiązku zastosować w sytuacji braku ku temu uzasadnionych przesłanek. W konsekwencji, Sąd oddalił skargę jako niezasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia zagadnienia wstępnego w kontekście zawieszenia postępowania podatkowego, zwłaszcza w sytuacji złożenia korekt deklaracji po zakończeniu kontroli celno-skarbowej.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z korektami deklaracji po kontroli celno-skarbowej i przepisami ustawy o KAS.
Zagadnienia prawne (2)
Czy złożenie "skutecznych korekt deklaracji podatkowych" po zakończeniu kontroli celno-skarbowej stanowi zagadnienie wstępne uzasadniające zawieszenie postępowania podatkowego w trybie art. 201 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, złożenie korekt deklaracji po zakończeniu kontroli celno-skarbowej, które przewidują cofnięcie ustaleń kontroli, nie wywołuje skutków prawnych zgodnie z ustawą o KAS i nie stanowi zagadnienia wstępnego w rozumieniu Ordynacji podatkowej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że kwestia skuteczności prawnej korekty deklaracji jest rozstrzygana przez przepisy prawa (ustawę o KAS), a nie przez inny organ lub sąd. Zgodnie z art. 83 ust. 1c ustawy o KAS, takie korekty nie wywołują skutków prawnych w zakresie cofnięcia ustaleń kontroli, co wyklucza ich charakter jako zagadnienia wstępnego.
Czy organy podatkowe rozpatrzyły możliwość zawieszenia postępowania podatkowego w oparciu o fakultatywną podstawę z art. 201 § 1c Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ odwoławczy rozważył tę podstawę, ale uznał, że w okolicznościach sprawy nie zaistniały podstawy do zawieszenia postępowania.
Uzasadnienie
Sąd potwierdził, że art. 201 § 1c Ordynacji podatkowej stanowi fakultatywną podstawę zawieszenia, wymagającą oceny celowości przez organ. W tej sprawie, ze względu na brak zagadnienia wstępnego i brak innych uzasadnionych przesłanek, organ prawidłowo uznał, że zawieszenie nie jest zasadne.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (20)
Główne
O.p. art. 201 § § 1 pkt 2
Ordynacja podatkowa
Zawieszenie postępowania, gdy rozpoznanie sprawy i wydanie decyzji jest uzależnione od rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd. Zagadnienie wstępne musi mieć charakter otwarty i być bezpośrednio związane z rozstrzygnięciem sprawy.
ustawa o KAS art. 83 § ust. 1c zd. 1
Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej
Korekta deklaracji ani ponowna korekta po zakończeniu kontroli celno-skarbowej nie wywołują skutków prawnych w zakresie cofnięcia ustaleń kontroli.
Pomocnicze
O.p. art. 201 § § 1c
Ordynacja podatkowa
Fakultatywna podstawa zawieszenia postępowania, gdy rozstrzygnięcie sprawy nie stanowi zagadnienia wstępnego, ale może mieć wpływ na treść decyzji. Organ ma swobodę w ocenie zasadności i celowości zawieszenia.
ustawa o KAS art. 83 § ust. 1 pkt 3
Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej
Podstawa do prowadzenia postępowania w sprawie ustalenia dodatkowego zobowiązania podatkowego.
O.p. art. 201 § § 2
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 210 § § 4
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 216
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 217 § § 2
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 219
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 120
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 121 § § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 124
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 127
Ordynacja podatkowa
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 120
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ustawa o KAS art. 87 § ust. 1
Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Złożenie korekt deklaracji po zakończeniu kontroli celno-skarbowej nie stanowi zagadnienia wstępnego uzasadniającego zawieszenie postępowania. • Kwestia skuteczności prawnej korekty deklaracji jest rozstrzygana przez ustawę, a nie przez inny organ lub sąd. • Art. 83 ust. 1c ustawy o KAS wyłącza skutki prawne korekt deklaracji w zakresie cofnięcia ustaleń kontroli. • Organ nie miał obowiązku zawieszenia postępowania na podstawie fakultatywnej przesłanki z art. 201 § 1c O.p. w braku uzasadnionych przesłanek.
Odrzucone argumenty
Skuteczne korekty deklaracji spowodowały "odpadnięcie" podstawy do prowadzenia postępowania w trybie art. 83 ust. 1 pkt 3 ustawy o KAS, co uzasadnia zawieszenie postępowania na podstawie art. 201 § 1 pkt 2 O.p. • Organ odwoławczy nie rozpatrzył możliwości zawieszenia postępowania podatkowego w oparciu o art. 201 § 1c pkt 1 lit. a lub lit. b O.p. • Organ podatkowy nie uzasadnił, na jakiej podstawie uznał, że konieczność oczekiwania na ustalenia odnośnie skuteczności korekt nie stanowi zagadnienia wstępnego. • Wydanie postanowienia w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania jest niezasadne oraz pozbawione podstaw faktycznych i prawnych. • Organ podatkowy naruszył zasadę dwuinstancyjności, lakonicznie powtarzając argumenty organu pierwszej instancji i nie dokonując analizy z urzędu.
Godne uwagi sformułowania
"odpadła" "przesłanka z art. 83 ust. 1 pkt 3 ustawy o KAS do prowadzenia postępowania w sprawie ustalenia dodatkowego zobowiązania podatkowego, wobec czego powinno zostać ono umorzone względnie zawieszone" • "możliwość korekty rozliczeń podatkowych jest prawem podatnika a jego ograniczenie może nastąpić wyłącznie na podstawie jednoznacznego przepisu prawa" • "Skorygowanie deklaracji ani ponowne skorygowanie deklaracji po zakończeniu kontroli celno-skarbowej nie wywołują skutków prawnych w zakresie, w jakim dokonana korekta przewiduje cofnięcie ustaleń kontroli celno-skarbowej." • kwestia skuteczności prawnej korekty deklaracji podatkowej, nie jest zagadnieniem prawnym (prejudycjalnym) podlegającym rozstrzyganiu przez inny organ lub sąd w ramach jego kompetencji • zagadnienie wstępne to pewna kwestia o charakterze otwartym (tzn. jeszcze nie przesądzona), której treścią może być wypowiedź odnośnie uprawnienia lub obowiązku, stosunku lub zdarzenia prawnego albo innych jeszcze okoliczności mających znaczenie prawne.
Skład orzekający
Halina Adamczewska-Wasilewicz
przewodniczący
Joanna Ziołek
asesor
Urszula Wiśniewska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia zagadnienia wstępnego w kontekście zawieszenia postępowania podatkowego, zwłaszcza w sytuacji złożenia korekt deklaracji po zakończeniu kontroli celno-skarbowej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z korektami deklaracji po kontroli celno-skarbowej i przepisami ustawy o KAS.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego w prawie podatkowym – możliwości zawieszenia postępowania. Choć nie zawiera nietypowych faktów, interpretacja przepisów dotyczących korekt deklaracji po kontroli jest istotna dla praktyków.
“Korekta deklaracji po kontroli: czy zawsze można zawiesić postępowanie podatkowe?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.