Orzeczenie · 2026-04-21

I SA/Bd 30/26Oddalenie skargi na odmowe zawieszenia postępowania podatkowego 2

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy

Miejsce

Bydgoszcz

Data

2026-04-21

NSAPodatkoweŚredniawsa

postępowanie podatkowezawieszenie postępowaniakorekta deklaracjikontrola celno-skarbowaOrdynacja podatkowaustawa o KASzagadnienie wstępneskuteczność korekty

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła skargi T. S. I. sp. z o.o. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (DIAS) z dnia 14 listopada 2025 r., które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego odmawiające zawieszenia postępowania podatkowego. Postępowanie toczyło się w zakresie ustalenia dodatkowego zobowiązania w podatku od towarów i usług za okresy od października 2019 r. do grudnia 2020 r. Spółka wniosła o zawieszenie postępowania, argumentując, że złożenie przez nią "skutecznych korekt deklaracji podatkowych" po zakończeniu kontroli celno-skarbowej spowodowało "odpadnięcie" podstawy do prowadzenia postępowania w trybie art. 83 ust. 1 pkt 3 ustawy o KAS, co uzasadnia zawieszenie na podstawie art. 201 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej (O.p.). DIAS uznał, że kwestia określenia kwot zaniżenia zobowiązania podatkowego została już przesądzona przez złożone korekty, które zostały uwzględnione przez Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego. Co więcej, DIAS podkreślił, że zgodnie z art. 83 ust. 1c ustawy o KAS, korekty deklaracji złożone po zakończeniu kontroli celno-skarbowej nie wywołują skutków prawnych w zakresie cofnięcia ustaleń kontroli. W związku z tym, skuteczność prawna korekty deklaracji nie jest zagadnieniem wstępnym podlegającym rozstrzyganiu przez inny organ lub sąd. Organ wskazał również, że nawet gdyby kwestia prawidłowego rozliczenia VAT nie była ostatecznie zamknięta, postępowanie w tym przedmiocie należałoby do kompetencji Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego, a nie innego organu czy sądu, co wyklucza zastosowanie art. 201 § 1 pkt 2 O.p. DIAS odniósł się także do art. 201 § 1c O.p., wskazując, że jest to podstawa fakultatywna, a organ nie dopatrzył się zasadności zawieszenia postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę. Sąd podzielił stanowisko organów, że złożenie "skutecznych korekt deklaracji" po zakończeniu kontroli celno-skarbowej nie stanowi zagadnienia wstępnego w rozumieniu art. 201 § 1 pkt 2 O.p., ponieważ przepisy prawa (art. 83 ust. 1c ustawy o KAS) jednoznacznie określają brak skutków prawnych takich korekt. Sąd podkreślił, że rozstrzygnięcie o skuteczności prawnej korekty deklaracji wynika wprost z ustawy i nie wymaga odrębnego postępowania. Sąd uznał również, że organy prawidłowo oceniły brak podstaw do zawieszenia postępowania na podstawie art. 201 § 1c O.p., uznając tę przesłankę za fakultatywną i niezasadną w okolicznościach sprawy. Sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 p.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących zawieszenia postępowania podatkowego w kontekście korekt deklaracji składanych po zakończeniu kontroli celno-skarbowej oraz stosowania art. 83 ust. 1c ustawy o KAS.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji złożenia korekt po kontroli celno-skarbowej i ich wpływu na postępowanie podatkowe.

Zagadnienia prawne (2)

Czy złożenie korekty deklaracji podatkowej po zakończeniu kontroli celno-skarbowej, która przewiduje cofnięcie ustaleń kontroli, stanowi zagadnienie wstępne uzasadniające zawieszenie postępowania podatkowego na podstawie art. 201 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, złożenie takich korekt nie stanowi zagadnienia wstępnego, ponieważ przepisy prawa (art. 83 ust. 1c ustawy o KAS) przesądzają o braku skutków prawnych takich korekt w zakresie cofnięcia ustaleń kontroli, a kwestia ta wynika wprost z ustawy.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że skuteczność prawna korekty deklaracji podatkowej po zakończeniu kontroli celno-skarbowej nie jest zagadnieniem prawnym podlegającym rozstrzyganiu przez inny organ lub sąd. Ustawa o KAS w art. 83 ust. 1c wprost stanowi, że takie korekty nie wywołują skutków prawnych w zakresie cofnięcia ustaleń kontroli, co oznacza, że nie ma potrzeby oczekiwania na rozstrzygnięcie w tej kwestii.

Czy organ podatkowy ma obowiązek zawiesić postępowanie podatkowe na podstawie art. 201 § 1c Ordynacji podatkowej, gdy istnieje możliwość wpływu rozstrzygnięcia sprawy na treść decyzji, a podatnik powołuje się na złożenie korekt deklaracji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, przepis art. 201 § 1c Ordynacji podatkowej stanowi fakultatywną podstawę zawieszenia postępowania, co oznacza, że organ ma swobodną ocenę, czy zawieszenie jest zasadne i celowe w okolicznościach sprawy.

Uzasadnienie

Sąd potwierdził, że art. 201 § 1c O.p. daje organowi możliwość, a nie obowiązek, zawieszenia postępowania. Organ musi zbadać, czy przesłanki są spełnione i czy wstrzymanie biegu sprawy jest celowe. W tej konkretnej sprawie, ze względu na brak zagadnienia wstępnego i brak innych uzasadnionych podstaw, organ prawidłowo uznał, że nie ma podstaw do zawieszenia postępowania na tej podstawie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej odmawiające zawieszenia postępowania podatkowego.

Przepisy (11)

Główne

O.p. art. 201 § § 1 pkt 2

Ordynacja podatkowa

Organ podatkowy zawiesza postępowanie, gdy rozpoznanie sprawy i wydanie decyzji jest uzależnione od rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd.

ustawa o KAS art. 83 § ust. 1c zd. 1

Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej

Skorygowanie deklaracji ani ponowne skorygowanie deklaracji po zakończeniu kontroli celno-skarbowej nie wywołują skutków prawnych w zakresie, w jakim dokonana korekta przewiduje cofnięcie ustaleń kontroli celno-skarbowej.

p.u.s.a. art. 1

Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych

Zakres kontroli sądowej działalności administracji publicznej.

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1