I SA/Bd 149/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznał skargę O.S.A. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu dotyczącą określenia oprocentowania nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2009 rok. Spór dotyczył okresu, za który przysługuje oprocentowanie od nadpłaty, a w szczególności tego, czy organ podatkowy przyczynił się do powstania przesłanki uchylenia decyzji (przedawnienia zobowiązania). Po długotrwałym postępowaniu, które obejmowało wielokrotne uchylenia decyzji przez sądy administracyjne i Naczelny Sąd Administracyjny, ostatecznie Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] grudnia 2020 r. uchyliło decyzję organu pierwszej instancji i umorzyło postępowanie w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego za 2009 r. z powodu przedawnienia. Burmistrz K. P. decyzją z dnia [...] maja 2021 r. określił oprocentowanie nadpłaty, ale tylko za okres od [...] grudnia 2020 r. do [...] kwietnia 2021 r. Skarżąca spółka wniosła o oprocentowanie od momentu wpłaty podatku w październiku 2014 r. WSA, opierając się na wykładni NSA, uznał, że organy podatkowe swoim postępowaniem, poprzez przedłużanie sprawy i błędy proceduralne, przyczyniły się do przedawnienia zobowiązania. W związku z tym, uchylił zaskarżoną decyzję SKO i zasądził zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja pojęcia 'przyczynienia się organu podatkowego do powstania przesłanki uchylenia decyzji' w kontekście przedawnienia zobowiązania podatkowego i prawa do oprocentowania nadpłaty.
Dotyczy specyficznej sytuacji, w której decyzja została uchylona z powodu przedawnienia, a organ jest oskarżany o przyczynienie się do tego stanu rzeczy. Wymaga szczegółowej analizy przebiegu postępowania.
Zagadnienia prawne (2)
Za jaki okres przysługuje oprocentowanie od nadpłaty w podatku od nieruchomości, w sytuacji gdy decyzja określająca zobowiązanie została uchylona z powodu przedawnienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Oprocentowanie przysługuje od momentu powstania nadpłaty, jeśli organ podatkowy przyczynił się do powstania przesłanki uchylenia decyzji (przedawnienia).
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy podatkowe swoim postępowaniem, poprzez przedłużanie sprawy i błędy proceduralne, przyczyniły się do przedawnienia zobowiązania podatkowego. W związku z tym, skarżąca spółka ma prawo do oprocentowania nadpłaty od momentu jej powstania, a nie tylko od daty wydania decyzji uchylającej.
Czy przedawnienie zobowiązania podatkowego, jako obiektywna przesłanka uchylenia decyzji, wyklucza możliwość stwierdzenia przyczynienia się organu podatkowego do powstania tej przesłanki?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przedawnienie jako obiektywna przesłanka nie wyklucza przyczynienia się organu do jej zaistnienia. Należy badać konkretne okoliczności prowadzenia postępowania, które doprowadziły do przedawnienia.
Uzasadnienie
NSA wskazał, że 'przyczynienie się' organu do powstania przesłanki uchylenia decyzji może wynikać z każdego działania lub zaniechania wpływające na wynik postępowania, niekoniecznie z błędów w samej decyzji. Kluczowe jest badanie sposobu prowadzenia postępowania i okoliczności, które uniemożliwiły wydanie rozstrzygnięcia przed upływem terminu przedawnienia.
Przepisy (14)
Główne
O.p. art. 78 § § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 78 § § 3 pkt 1
Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 190
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd związany jest wykładnią prawa dokonaną w tej sprawie przez Naczelny Sąd Administracyjny.
Pomocnicze
O.p. art. 78 § § 3 pkt 2
Ordynacja podatkowa
Przepis w brzmieniu obowiązującym do 31 grudnia 2015 r. stanowił, że oprocentowanie przysługuje od dnia wydania decyzji o zmianie lub uchyleniu decyzji, jeżeli organ podatkowy nie przyczynił się do powstania przesłanki zmiany lub uchylenia decyzji.
O.p. art. 77 § § 1 pkt 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 122
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 187 § § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 210 § § 1 pkt 6
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 210 § § 4
Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 200
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz.U. 1997 nr 8, poz. 43 ze zm. art. 70 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Dz.U. 2015 poz. 1649
Ustawa z dnia 10 września 2015 r. o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ podatkowy swoim postępowaniem przyczynił się do przedawnienia zobowiązania podatkowego, co uzasadnia przyznanie oprocentowania od nadpłaty za okres od powstania nadpłaty. • Długotrwałość postępowania i błędy proceduralne organów doprowadziły do sytuacji, w której wydanie decyzji przed upływem terminu przedawnienia było niemożliwe.
Odrzucone argumenty
Przedawnienie zobowiązania podatkowego jest przesłanką obiektywną, która wyklucza możliwość stwierdzenia przyczynienia się organu podatkowego do jej powstania. • Oprocentowanie nadpłaty przysługuje tylko od dnia wydania decyzji uchylającej, jeśli organ nie przyczynił się do powstania przesłanki uchylenia.
Godne uwagi sformułowania
przyczynienie się organu do powstania przesłanki uchylenia decyzji • przedawnienie zobowiązania podatkowego należy uznać za przesłankę obiektywną • każde uchybienie przepisom postępowania podatkowego i prawa materialnego w toku rozpoznania sprawy wymiaru zobowiązania podatkowego ma wpływ - w rozumieniu art. 78 § 3 pkt 1 O.p. na przyczynienie się organu podatkowego do uchylenia decyzji organu pierwszej instancji z powodu przedawnienia zobowiązania podatkowego.
Skład orzekający
Urszula Wiśniewska
przewodniczący sprawozdawca
Halina Adamczewska-Wasilewicz
sędzia
Joanna Ziołek
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia 'przyczynienia się organu podatkowego do powstania przesłanki uchylenia decyzji' w kontekście przedawnienia zobowiązania podatkowego i prawa do oprocentowania nadpłaty."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której decyzja została uchylona z powodu przedawnienia, a organ jest oskarżany o przyczynienie się do tego stanu rzeczy. Wymaga szczegółowej analizy przebiegu postępowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak długotrwałe postępowanie podatkowe i błędy proceduralne organów mogą prowadzić do przedawnienia zobowiązania, a w konsekwencji do prawa podatnika do oprocentowania nadpłaty. Jest to przykład walki podatnika o swoje prawa w skomplikowanym procesie administracyjnym.
“Czy błędy urzędników mogą kosztować skarb państwa odsetki od nadpłaty podatku? Sąd administracyjny odpowiada.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.