I PK 52/14
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPowódka I. S. domagała się od Urzędu Miasta w C. odszkodowania z tytułu naruszenia prawa przy wypowiedzeniu warunków pracy, wskazując na przeniesienie na inne stanowisko w wyniku reorganizacji. Zarzuciła brak konsultacji ze związkami zawodowymi oraz naruszenie jej ochrony jako społecznego inspektora pracy. Sąd Rejonowy w B. zasądził odszkodowanie, uznając, że art. 23 ustawy o pracownikach samorządowych, w kontekście przekształcenia zatrudnienia na podstawie mianowania w umowne, wymaga stosowania art. 42 k.p. i konsultacji związkowych, a także naruszono art. 13 ust. 3 ustawy o społecznej inspekcji pracy. Sąd Okręgowy w K. oddalił apelację pozwanego, podzielając w dużej mierze argumentację sądu pierwszej instancji, choć podkreślił, że art. 23 ustawy stanowi samodzielną podstawę zmiany stosunku pracy, ale nie wyklucza odpowiedniego stosowania przepisów Kodeksu pracy w zakresie ochrony. Sąd Najwyższy, rozpoznając skargę kasacyjną pozwanego, uznał, że art. 23 ustawy o pracownikach samorządowych stanowi samodzielną konstrukcję prawną, odmienną od wypowiedzenia zmieniającego z art. 42 k.p., i wyłącza stosowanie art. 38 k.p. w zakresie konsultacji związkowych. Jednocześnie Sąd Najwyższy rozważył zakres ochrony społecznego inspektora pracy wynikający z art. 13 ust. 3 ustawy o społecznej inspekcji pracy, wskazując, że nie ma ona charakteru absolutnego i może być uchylona w sytuacjach określonych w ustawie o zwolnieniach grupowych, co ma zastosowanie również do przeniesienia na podstawie art. 23 ustawy o pracownikach samorządowych w przypadku reorganizacji prowadzącej do likwidacji stanowiska.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja art. 23 ustawy o pracownikach samorządowych jako samodzielnej podstawy zmiany warunków pracy, wyłączającej stosowanie przepisów Kodeksu pracy o wypowiedzeniu zmieniającym i konsultacjach związkowych. Zakres ochrony społecznego inspektora pracy w kontekście reorganizacji.
Dotyczy specyficznej sytuacji pracownika samorządowego zatrudnionego na stanowisku urzędniczym oraz społecznego inspektora pracy. Interpretacja art. 23 u.p.s. może być odmienna dla innych kategorii pracowników samorządowych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy procedura przeniesienia pracownika samorządowego na inne stanowisko w trybie art. 23 ustawy o pracownikach samorządowych wyłącza stosowanie przepisów Kodeksu pracy dotyczących wypowiedzenia zmieniającego (art. 42 k.p.) oraz konsultacji związkowych (art. 38 k.p.)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, procedura przeniesienia pracownika samorządowego na inne stanowisko w trybie art. 23 ustawy o pracownikach samorządowych stanowi samodzielną konstrukcję prawną, odmienną od wypowiedzenia zmieniającego, i wyłącza stosowanie art. 42 k.p. oraz art. 38 k.p.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy uznał, że art. 23 ustawy o pracownikach samorządowych, podobnie jak przepisy w innych pragmatykach służbowych dotyczące przeniesienia mianowanych urzędników, stanowi odrębną od wypowiedzenia zmieniającego konstrukcję prawną. Brak jest podstaw do uzupełniającego stosowania przepisów Kodeksu pracy, w tym art. 38 k.p., gdyż ustawa o pracownikach samorządowych kompleksowo reguluje tę kwestię.
Jaki jest zakres ochrony pracownika pełniącego funkcję społecznego inspektora pracy w przypadku przeniesienia na inne stanowisko w wyniku reorganizacji pracodawcy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Ochrona pracownika pełniącego funkcję społecznego inspektora pracy wynikająca z art. 13 ust. 3 ustawy o społecznej inspekcji pracy nie ma charakteru absolutnego i może być uchylona w sytuacjach określonych w ustawie o zwolnieniach grupowych, co ma zastosowanie również do przeniesienia na podstawie art. 23 ustawy o pracownikach samorządowych, gdy reorganizacja prowadzi do likwidacji stanowiska.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy wskazał, że zakaz zmiany warunków pracy i płacy na niekorzyść społecznego inspektora pracy (art. 13 ust. 3 ustawy o SIP) nie obowiązuje, gdy zmiana jest konieczna z przyczyn niedotyczących pracownika, co wynika z przepisów ustawy o zwolnieniach grupowych. Dotyczy to również przeniesienia na podstawie art. 23 ustawy o pracownikach samorządowych, jeśli następuje ono w wyniku reorganizacji prowadzącej do likwidacji stanowiska.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| I. S. | osoba_fizyczna | powódka |
| Urząd Miasta C. | instytucja | pozwany |
Przepisy (9)
Główne
u.p.s. art. 23 § 1
Ustawa o pracownikach samorządowych
Stanowi samodzielną konstrukcję prawną przeniesienia pracownika samorządowego na inne stanowisko w przypadku reorganizacji, wyłączającą stosowanie art. 42 k.p.
u.s.i.p. art. 13 § 3
Ustawa o społecznej inspekcji pracy
Zakaz zmiany warunków pracy i płacy na niekorzyść społecznego inspektora pracy, z zastrzeżeniem wyjątków.
Pomocnicze
u.p.s. art. 23 § 2
Ustawa o pracownikach samorządowych
Reguluje zachowanie prawa do dotychczasowego wynagrodzenia przez okres 6 miesięcy po przeniesieniu.
k.p. art. 42 § 1
Kodeks pracy
Instytucja wypowiedzenia zmieniającego, która została wyłączona przez art. 23 u.p.s.
k.p. art. 38
Kodeks pracy
Obowiązek konsultacji zamiaru wypowiedzenia umowy o pracę z organizacją związkową, który nie ma zastosowania w przypadku przeniesienia na podstawie art. 23 u.p.s.
u.z.g. art. 5 § 5
Ustawa o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników
Uchyla zakaz zmiany warunków pracy i płacy na niekorzyść pracownika podlegającego szczególnej ochronie, jeśli jest to konieczne z przyczyn niedotyczących pracownika.
k.p.c. art. 398 § 15
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa orzeczenia Sądu Najwyższego o uchyleniu zaskarżonego wyroku i przekazaniu sprawy do ponownego rozpoznania.
k.p.c. art. 108 § 2
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa rozstrzygnięcia o kosztach postępowania kasacyjnego.
k.p.c. art. 398 § 21
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa rozstrzygnięcia o kosztach postępowania kasacyjnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Art. 23 ustawy o pracownikach samorządowych stanowi samodzielną konstrukcję prawną, wyłączającą stosowanie art. 42 k.p. i art. 38 k.p. • Ochrona społecznego inspektora pracy nie jest absolutna i może być uchylona w określonych sytuacjach reorganizacyjnych.
Odrzucone argumenty
Stosowanie art. 42 k.p. i art. 38 k.p. do przeniesienia pracownika samorządowego na inne stanowisko w trybie art. 23 u.p.s. • Bezwzględny zakaz zmiany warunków pracy i płacy na niekorzyść społecznego inspektora pracy w każdej sytuacji.
Godne uwagi sformułowania
art. 23 ustawy o pracownikach samorządowych stanowi samodzielną konstrukcją prawną uregulowaną w tym przepisie, odmienną od unormowanego w kodeksie pracy wypowiedzenia warunków pracy lub płacy • brak wypowiedzenia zmieniającego w większości pragmatyk urzędniczych rekompensują przepisy traktujące o „przeniesieniu”, „delegowaniu” czy „skierowaniu” mianowanego pracownika • ochrona pracownika pełniącego funkcję społecznego inspektora pracy przed niekorzystną dla niego modyfikacją stosunku pracy przeważałaby nad koniecznością zapewnienia właściwego wykonywania zadań samorządowych
Skład orzekający
Bogusław Cudowski
przewodniczący
Romualda Spyt
sprawozdawca
Piotr Prusinowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 23 ustawy o pracownikach samorządowych jako samodzielnej podstawy zmiany warunków pracy, wyłączającej stosowanie przepisów Kodeksu pracy o wypowiedzeniu zmieniającym i konsultacjach związkowych. Zakres ochrony społecznego inspektora pracy w kontekście reorganizacji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji pracownika samorządowego zatrudnionego na stanowisku urzędniczym oraz społecznego inspektora pracy. Interpretacja art. 23 u.p.s. może być odmienna dla innych kategorii pracowników samorządowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii ochrony pracownika samorządowego, w tym społecznego inspektora pracy, oraz interpretacji przepisów dotyczących przeniesienia na inne stanowisko, co jest istotne dla wielu pracowników i pracodawców w sektorze publicznym.
“Przeniesienie na inne stanowisko w urzędzie – czy pracodawca musi konsultować to ze związkiem zawodowym?”
Dane finansowe
WPS: 12 726 PLN
odszkodowanie: 12 726 PLN
Sektor
praca
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.