I OZ 551/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie J.J. na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II WSA w Krakowie, które wzywało do uiszczenia 100 zł wpisu od zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi. Skarżący kwestionował zasadność opłaty, powołując się na Konstytucję, Konwencje i ustawy, twierdząc, że opłata nie przysługuje, a jej wymuszanie jest przestępstwem. NSA oddalił zażalenie, opierając się na art. 199 PPSA, który stanowi o zasadzie odpłatności postępowań sądowych. Sąd podkreślił, że prawo do sądu, choć konstytucyjne, nie jest absolutne i może podlegać uzasadnionym prawnie ograniczeniom, takim jak obowiązek ponoszenia kosztów postępowania. NSA wskazał, że wysokość wpisu (100 zł) jest symboliczna i nie narusza prawa do sądu. Sąd odrzucił również argumentację skarżącego jako ogólnikową i niepopartą konkretnymi podstawami prawnymi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie zasady odpłatności postępowań sądowoadministracyjnych i interpretacji prawa do sądu w kontekście kosztów postępowania.
Dotyczy konkretnej sytuacji wezwania do wpisu od zażalenia na postanowienie WSA.
Zagadnienia prawne (2)
Czy obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie WSA narusza konstytucyjne prawo do sądu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, obowiązek uiszczenia wpisu sądowego nie narusza konstytucyjnego prawa do sądu, które nie ma charakteru absolutnego i może podlegać uzasadnionym prawnie ograniczeniom.
Uzasadnienie
NSA podkreślił, że postępowanie sądowoadministracyjne jest co do zasady odpłatne, a obowiązek ponoszenia kosztów umożliwia realizację prawa do sądu. Wysokość wpisu (100 zł) jest symboliczna i nie stanowi przeszkody w dostępie do wymiaru sprawiedliwości.
Czy zarządzenie WSA wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia było zgodne z prawem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zarządzenie było w pełni uprawnione i miało oparcie w obowiązujących przepisach prawa.
Uzasadnienie
Sąd wskazał na przepisy PPSA (art. 199, 214, 219, 220, 230, 233) oraz rozporządzenia w sprawie wysokości wpisu, które regulują odpłatność postępowań i procedurę wzywania do uiszczenia opłat pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania lub odrzucenia.
Przepisy (12)
Główne
ppsa art. 199
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego.
ppsa art. 214 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Obowiązek uiszczenia kosztów sądowych spoczywa na tym, kto wnosi pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki.
ppsa art. 219 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie.
ppsa art. 220 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przewodniczący wzywa do uiszczenia opłaty pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania.
ppsa art. 220 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga lub zażalenie, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu.
ppsa art. 230 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały.
ppsa art. 230 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pismami tymi są: skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania.
ppsa art. 233
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Delegacja ustawowa do określenia wysokości wpisu w rozporządzeniu Rady Ministrów.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. § 2 § ust. 1 pkt 7
Wpis stały w sprawach zażaleń na postanowienia WSA wynosi 100 zł.
Pomocnicze
Konstytucja RP art. 45 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo do sądu.
Konstytucja RP art. 176 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo do rozpoznania sprawy przez sąd II instancji.
Konstytucja RP art. 176 § ust. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Postępowanie przed sądami określają ustawy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zasada odpłatności postępowań sądowych. • Prawo do sądu nie jest absolutne i może być ograniczane kosztami. • Wysokość wpisu (100 zł) jest symboliczna. • Zarządzenie WSA było zgodne z przepisami PPSA i rozporządzenia.
Odrzucone argumenty
Opłata od zażalenia nie przysługuje. • Wymuszanie opłaty jest przestępstwem. • Naruszenie Konstytucji, Konwencji i Ustaw przez wezwanie do opłaty.
Godne uwagi sformułowania
Postępowanie sądowoadministracyjne jest, co do zasady, odpłatne. • Prawo dostępu do sądu nie ma charakteru absolutnego i może być przedmiotem uzasadnionych prawnie ograniczeń. • Obowiązek poniesienia kosztów procesu nie może być rozumiany jako sprzeczny z przepisami Konstytucji RP i Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności. • Wysokość wpisu (100 zł) jest wręcz symboliczna.
Skład orzekający
Maciej Dybowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady odpłatności postępowań sądowoadministracyjnych i interpretacji prawa do sądu w kontekście kosztów postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji wezwania do wpisu od zażalenia na postanowienie WSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z opłatami sądowymi, choć porusza fundamentalne prawo do sądu.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.