Orzeczenie · 2024-05-16

I OZ 231/24

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2024-05-16
NSAAdministracyjneWysokansa
świadczenie pielęgnacyjneKodeks postępowania administracyjnegoPrawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymibłędne pouczenieterminzażalenieNSAWSA

Sprawa dotyczyła zażalenia M.L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, które odrzuciło sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze. Decyzją z października 2023 r. SKO uchyliło decyzję Wójta Gminy W. o odmowie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania. W decyzji SKO błędnie pouczono stronę o możliwości wniesienia sprzeciwu w terminie 30 dni, podczas gdy zgodnie z art. 64c § 1 ppsa termin ten wynosi 14 dni. Strona, kierując się błędnym pouczeniem, wniosła sprzeciw w dniu 23 listopada 2023 r. WSA we Wrocławiu odrzucił sprzeciw jako wniesiony po terminie. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, uznał, że błędne pouczenie organu administracji o terminie wniesienia środka zaskarżenia nie może szkodzić stronie, która się do niego zastosowała, zgodnie z art. 112 KPA. NSA podkreślił, że skutki prawne błędnego pouczenia powinny być jednolite zarówno w postępowaniu administracyjnym, jak i sądowym. W związku z tym NSA uchylił zaskarżone postanowienie WSA.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja art. 112 KPA w kontekście błędnego pouczenia o terminach w postępowaniu sądowo-administracyjnym.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy sytuacji, gdy strona faktycznie zastosowała się do błędnego pouczenia.

Zagadnienia prawne (1)

Czy błędne pouczenie strony przez organ administracji o terminie wniesienia sprzeciwu od decyzji może skutkować uwzględnieniem sprzeciwu wniesionego po terminie ustawowym, ale w terminie wynikającym z błędnego pouczenia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, błędne pouczenie strony przez organ administracji o terminie wniesienia sprzeciwu od decyzji nie może szkodzić stronie, która zastosowała się do tego pouczenia, zgodnie z art. 112 KPA.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że art. 112 KPA chroni stronę przed negatywnymi skutkami błędnego pouczenia co do terminu wniesienia środka zaskarżenia. Konsekwencje te powinny być jednolite w postępowaniu administracyjnym i sądowym. Odmienna wykładnia prowadziłaby do formalizmu i przedłużania postępowania.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 29 grudnia 2023 r., sygn. akt IV SA/Wr 778/23.

Przepisy (7)

Główne

k.p.a. art. 112

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

Błędne pouczenie w decyzji co do prawa odwołania albo wniesienia powództwa do sądu powszechnego lub skargi do sądu administracyjnego nie może szkodzić stronie, która zastosowała się do tego pouczenia.

p.p.s.a. art. 64a

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 k.p.a., skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw.

p.p.s.a. art. 64b § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, o ile ustawa nie stanowi inaczej.

p.p.s.a. art. 64c § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji.

p.p.s.a. art. 185 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd uchyla zaskarżone postanowienie.

p.p.s.a. art. 197 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W przypadku uchylenia postanowienia, sąd przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania organowi, który wydał postanowienie, lub organowi powołanemu do rozpatrzenia odwołania od tego postanowienia.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę wniesioną po terminie do jej wniesienia.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Błędne pouczenie strony przez organ administracji o terminie wniesienia sprzeciwu nie może jej szkodzić (art. 112 KPA).

Godne uwagi sformułowania

błędne pouczenie [...] nie może szkodzić stronie, która zastosowała się do tego pouczenia • Skutki prawne błędnego pouczenia o środkach zaskarżenia powinny być jednolite zarówno na drodze postępowania administracyjnego, jak i postępowania sądowego

Skład orzekający

Zygmunt Zgierski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja art. 112 KPA w kontekście błędnego pouczenia o terminach w postępowaniu sądowo-administracyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy strona faktycznie zastosowała się do błędnego pouczenia.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa ilustruje ważną zasadę ochrony strony przed błędami organów administracji, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.

Błąd organu nie może kosztować strony prawa do sądu: NSA chroni przed błędnym pouczeniem.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst