Orzeczenie · 2025-06-17

I OW 95/25

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-06-17
NSAAdministracyjneNiskansa
spór o właściwośćsąd administracyjnyNSAkpapsasamorząd terytorialnyorgan wyższego stopniaSKOodrzucenie wniosku

Starosta Raciborski złożył do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość z Wójtem Gminy Pietrowice Wielkie w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku A.W. w sprawie dotyczącej sprostowania aktów własności ziemi. Wnioskodawca argumentował, że wobec braku przepisu przekazującego zadania tego rodzaju do właściwości powiatu, organem właściwym w sprawie jest Wójt Gminy Pietrowice Wielkie, opierając się na ogólnym domniemaniu właściwości gminy do realizacji zadań publicznych. Naczelny Sąd Administracyjny, analizując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (psa) oraz Kodeksu postępowania administracyjnego (kpa), stwierdził, że sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego tylko wtedy, gdy nie ma ustalonego organu wyższego stopnia właściwego do rozstrzygnięcia takiego sporu. Zgodnie z art. 17 pkt 1 kpa, organem wyższego stopnia w stosunku do organów jednostek samorządu terytorialnego są samorządowe kolegia odwoławcze, chyba że ustawy szczególne stanowią inaczej. Wskazano, że zgodnie z rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach jest właściwe dla obszaru, na którym znajdują się oba sporujące organy (Starosta Raciborski i Wójt Gminy Pietrowice Wielkie). Ponieważ istnieje właściwy organ administracji publicznej do rozstrzygnięcia sporu, NSA nie był właściwy do jego rozpoznania. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 w zw. z art. 15 § 2 w zw. z art. 64 § 3 w zw. z art. 193 ppsa, wniosek został odrzucony.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Niska
Do czego można powołać

Ustalenie właściwości NSA do rozstrzygania sporów o właściwość między organami samorządu terytorialnego.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy istnieje właściwy organ administracji do rozstrzygnięcia sporu.

Zagadnienia prawne (1)

Czy Naczelny Sąd Administracyjny jest właściwy do rozstrzygnięcia sporu o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, gdy istnieje wspólny organ wyższego stopnia właściwy do jego rozstrzygnięcia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, Naczelny Sąd Administracyjny nie jest właściwy do rozstrzygnięcia sporu o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, jeśli istnieje wspólny organ wyższego stopnia właściwy do jego rozstrzygnięcia na podstawie Kodeksu postępowania administracyjnego.

Uzasadnienie

Sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami samorządu terytorialnego tylko wtedy, gdy nie ma ustalonego organu wyższego stopnia właściwego do rozstrzygnięcia tego sporu. W przypadku sporu między starostą a wójtem, organem wyższego stopnia są samorządowe kolegia odwoławcze, chyba że ustawy szczególne stanowią inaczej. W tej sprawie właściwe było Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Odrzucono wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość, ponieważ Naczelny Sąd Administracyjny nie był właściwy do jego rozpoznania.

Przepisy (7)

Główne

kpa art. 22 § § 1 pkt 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Pomocnicze

psa art. 4

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

kpa art. 17 § pkt 1

Kodeks postępowania administracyjnego

psa art. 58 § § 1 pkt 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

psa art. 15 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

psa art. 64 § § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

psa art. 193

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Naczelny Sąd Administracyjny nie jest właściwy do rozstrzygnięcia sporu o właściwość, gdy istnieje właściwy organ administracji publicznej (SKO).

Godne uwagi sformułowania

sąd administracyjny jest właściwy do rozstrzygnięcia sporu o właściwość (...) wyłącznie wtedy, kiedy nie ma ustalonego (...) organu administracji publicznej właściwego do rozstrzygnięcia tego sporu.

Skład orzekający

Marek Stojanowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości NSA do rozstrzygania sporów o właściwość między organami samorządu terytorialnego."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy istnieje właściwy organ administracji do rozstrzygnięcia sporu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z właściwością sądu i organów administracji, co jest rutynowe dla prawników procesowych, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst