Orzeczenie · 2025-02-07

I OW 6/25

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-02-07
NSAAdministracyjneNiskansa
spór o właściwośćsąd administracyjnyNSAKPAPPSaorgan wyższego stopniasamorząd terytorialnydom pomocy społecznejwłaściwość miejscowa

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek Burmistrza Krynicy-Zdrój o rozstrzygnięcie sporu o właściwość z Wójtem Gminy Bukowina-Tatrzańska w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku G.M. o umieszczenie w Domu Pomocy Społecznej. Sąd przypomniał, że zgodnie z art. 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej. Zgodnie z art. 22 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego rozstrzyga wspólny dla nich organ wyższego stopnia, a w razie braku takiego organu – sąd administracyjny. Sąd wskazał, że organem wyższego stopnia w stosunku do organów jednostek samorządu terytorialnego są samorządowe kolegia odwoławcze, chyba że ustawy szczególne stanowią inaczej. Ponieważ organy pozostające w sporze (Burmistrz Krynicy-Zdrój i Wójt Gminy Bukowina-Tatrzańska) mają siedzibę na obszarze właściwości Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu, to właśnie ten organ jest właściwy do rozstrzygnięcia sporu. W związku z tym Naczelny Sąd Administracyjny nie był właściwy do rozpoznania wniosku i postanowił go odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 w zw. z art. 15 § 2, art. 64 § 3 i art. 193 ppsa.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Niska
Do czego można powołać

Ustalenie właściwości NSA w sprawach sporów o właściwość między organami JST, gdy istnieje organ wyższego stopnia.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy spór dotyczy organów JST i istnieje wspólny organ wyższego stopnia.

Zagadnienia prawne (1)

Czy Naczelny Sąd Administracyjny jest właściwy do rozstrzygnięcia sporu o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, gdy istnieje wspólny organ wyższego stopnia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, NSA nie jest właściwy, gdy istnieje wspólny organ wyższego stopnia.

Uzasadnienie

Zgodnie z KPA, spory o właściwość między organami JST rozstrzyga wspólny organ wyższego stopnia, a dopiero w jego braku sąd administracyjny. W tym przypadku właściwe jest Samorządowe Kolegium Odwoławcze.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Odrzucono wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość, ponieważ sprawa nie należała do właściwości NSA.

Przepisy (7)

Główne

ppsa art. 4

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek, a organami administracji rządowej.

kpa art. 22 § 1 pkt 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Spór o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego rozstrzyga wspólny dla nich organ wyższego stopnia.

Pomocnicze

ppsa art. 15 § 1 pkt 4

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 58 § 1 pkt 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wniosek podlega odrzuceniu, gdy sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.

ppsa art. 64 § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 193

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

kpa art. 17 § pkt 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Organem wyższego stopnia w stosunku do organów jednostek samorządu terytorialnego są samorządowe kolegia odwoławcze, chyba że ustawy szczególne stanowią inaczej.

Argumenty

Skuteczne argumenty

NSA nie jest właściwy do rozstrzygnięcia sporu o właściwość między organami JST, gdy istnieje wspólny organ wyższego stopnia (SKO).

Godne uwagi sformułowania

spór o właściwość • organ wyższego stopnia • wspólny dla nich organ wyższego stopnia • nie należącej do właściwości sądu administracyjnego

Skład orzekający

Marek Stojanowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości NSA w sprawach sporów o właściwość między organami JST, gdy istnieje organ wyższego stopnia."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy spór dotyczy organów JST i istnieje wspólny organ wyższego stopnia.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z właściwością sądu, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie przedstawia szczególnych walorów dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst