Orzeczenie · 2025-12-08

I OW 237/25

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-12-08
NSAAdministracyjneNiskansa
spór o właściwośćsamorząd terytorialnyorgan wyższego stopniapomoc społecznazasiłek celowyzasiłek okresowyNSAKPAPPSa

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek Prezydenta Miasta E. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość z Wójtem Gminy G. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku M.T. o przyznanie pomocy w formie zasiłku okresowego i celowego. Sąd odrzucił wniosek, opierając się na przepisach Kodeksu postępowania administracyjnego. Zgodnie z art. 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej. Jednakże, art. 22 § 1 pkt 1 Kpa stanowi, że spór o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego rozstrzyga wspólny dla nich organ wyższego stopnia, a w razie braku takiego organu – sąd administracyjny. W niniejszej sprawie, zgodnie z art. 17 pkt 1 Kpa i rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów, wspólnym organem wyższego stopnia dla Prezydenta Miasta E. i Wójta Gminy G. jest Samorządowe Kolegium Odwoławcze w E., ponieważ oba organy znajdują się na obszarze jego właściwości. W związku z tym, NSA nie był właściwy do rozstrzygnięcia sporu, a wniosek podlegał odrzuceniu.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Niska
Do czego można powołać

Ustalenie właściwości NSA do rozstrzygania sporów o właściwość między organami samorządu terytorialnego.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy nie ma organu wyższego stopnia właściwego do rozstrzygnięcia sporu.

Zagadnienia prawne (1)

Czy Naczelny Sąd Administracyjny jest właściwy do rozstrzygnięcia sporu o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, gdy istnieje wspólny organ wyższego stopnia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, Naczelny Sąd Administracyjny nie jest właściwy do rozstrzygnięcia sporu o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, jeśli istnieje wspólny organ wyższego stopnia właściwy do jego rozstrzygnięcia.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 22 § 1 pkt 1 Kpa, spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego rozstrzyga wspólny organ wyższego stopnia, a dopiero w razie jego braku – sąd administracyjny. W tym przypadku, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w E. jest organem wyższego stopnia dla Prezydenta Miasta E. i Wójta Gminy G., co wyłącza właściwość NSA.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Odrzucono wniosek o wyznaczenie organu właściwego do rozpoznania sprawy.

Przepisy (7)

Główne

p.p.s.a. art. 15 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 64 § § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 193

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 22 § § 1 pkt 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 17 § pkt 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 4

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

NSA nie jest właściwy do rozstrzygnięcia sporu, ponieważ istnieje organ wyższego stopnia (SKO w E.) właściwy do jego rozstrzygnięcia na podstawie Kpa.

Godne uwagi sformułowania

sąd administracyjny jest właściwy do rozstrzygnięcia sporu o właściwość pomiędzy organami jednostkami samorządu terytorialnego wyłącznie wtedy, kiedy nie ma ustalonego na podstawie art. 22 § 1 pkt 1-4 k.p.a. organu administracji publicznej właściwego do rozstrzygnięcia tego sporu.

Skład orzekający

Marek Stojanowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości NSA do rozstrzygania sporów o właściwość między organami samorządu terytorialnego."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy nie ma organu wyższego stopnia właściwego do rozstrzygnięcia sporu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z właściwością sądu, co jest rutynowe i nie przedstawia szczególnego zainteresowania dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst