I OW 232/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek Wójta Gminy R. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość z Wójtem Gminy S. w przedmiocie wskazania organu właściwego do ponoszenia odpłatności za pobyt H.D. w domu pomocy społecznej. Wnioskodawca wskazywał na właściwość Wójta Gminy S., podczas gdy Wójt Gminy S. uważał za właściwego Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w R. NSA, analizując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz Kodeksu postępowania administracyjnego, stwierdził, że spór ten nie ma charakteru sporu o właściwość w rozumieniu art. 4 p.p.s.a., który mógłby zostać rozstrzygnięty przez NSA. Podkreślono, że indywidualna sprawa administracyjna dotycząca skierowania i umieszczenia H.D. w domu pomocy społecznej została już rozstrzygnięta decyzjami GOPS i Starosty. Sporna kwestia ponoszenia kosztów ma charakter majątkowy i nie podlega kognicji sądów administracyjnych, chyba że przepisy szczególne stanowiłyby inaczej, czego w tym przypadku nie było. W związku z tym, NSA na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. odrzucił wniosek.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie zakresu kognicji NSA w sprawach sporów o właściwość, zwłaszcza w kontekście spraw majątkowych i socjalnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku właściwości NSA do rozstrzygania sporów o charakterze czysto majątkowym, nawet jeśli wynikają z decyzji administracyjnych.
Zagadnienia prawne (1)
Czy Naczelny Sąd Administracyjny jest właściwy do rozstrzygania sporów dotyczących ponoszenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej między organami jednostek samorządu terytorialnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, NSA nie jest właściwy do rozstrzygania tego typu sporów, ponieważ nie dotyczą one indywidualnej sprawy administracyjnej podlegającej kontroli sądów administracyjnych, a mają charakter majątkowy.
Uzasadnienie
Spór o właściwość, którym NSA jest właściwy do rozstrzygania, dotyczy indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej rozstrzyganych w formie decyzji, postanowień lub innych aktów podlegających kontroli sądów administracyjnych. Kwestia ponoszenia odpłatności za pobyt w DPS ma charakter majątkowy i nie mieści się w tej kategorii, chyba że przepisy szczególne stanowiłyby inaczej.
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej.
p.p.s.a. art. 15 § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzyga spory o właściwość oraz spory kompetencyjne.
k.p.a. art. 22 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Spór między organami jednostek samorządu terytorialnego, niemającymi wspólnego dla nich organu wyższego stopnia, jest sporem o właściwość.
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość podlega odrzuceniu, gdy sprawa nie ma charakteru sporu o właściwość podlegającego rozstrzygnięciu przez sąd administracyjny.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 15 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Postanowienie NSA w przedmiocie rozstrzygnięcia sporów o właściwość zapada na posiedzeniu niejawnym w składzie trzech sędziów.
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W sprawach o odrzucenie wniosku o rozstrzygnięcie sporu o właściwość stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu w sprawach skarg.
p.p.s.a. art. 64 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku odrzucenia wniosku, sąd orzeka o zwrocie wpisu.
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący kosztów postępowania, w tym zwrotu wpisu.
p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zwrot wpisu sądowego w przypadku odrzucenia wniosku.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Spór dotyczący ponoszenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej ma charakter majątkowy i nie jest sprawą administracyjną podlegającą kontroli sądów administracyjnych.
Godne uwagi sformułowania
Kognicji Naczelnego Sądu Administracyjnego podlegają wyłącznie spory dotyczące indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej, pozostających we właściwości organów administracji publicznej, załatwianych w prawnej formie działania podlegającej kontroli sądu na podstawie art. 3 § 2 pkt 1 - 4a p.p.s.a. oraz przepisów szczególnych, o których mowa w art. 3 § 3 p.p.s.a.
Skład orzekający
Jerzy Siegień
przewodniczący sprawozdawca
Marek Stojanowski
członek
Marian Wolanin
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji NSA w sprawach sporów o właściwość, zwłaszcza w kontekście spraw majątkowych i socjalnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku właściwości NSA do rozstrzygania sporów o charakterze czysto majątkowym, nawet jeśli wynikają z decyzji administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych i właściwości sądu, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.