I OW 225/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek Wójta Gminy H. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość z Burmistrzem Miasta i Gminy R. w przedmiocie wskazania organu właściwego do wydania decyzji o skierowaniu A.P. do domu pomocy społecznej bez jej zgody. Sąd odrzucił wniosek, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz Kodeksu postępowania administracyjnego. Zgodnie z art. 4 PPSA, sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej. Jednakże, art. 22 § 1 pkt 1 KPA stanowi, że spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego rozstrzyga wspólny dla nich organ wyższego stopnia, a w razie braku takiego organu – sąd administracyjny. NSA ustalił, że zgodnie z art. 17 pkt 1 KPA i rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T. jest organem wyższego stopnia dla obu sporujących się organów. W związku z tym, NSA nie był właściwy do rozstrzygnięcia sporu, a wniosek został odrzucony jako złożony z naruszeniem właściwości sądu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaUstalenie właściwości sądu administracyjnego do rozstrzygania sporów o właściwość między organami samorządu terytorialnego.
Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy spór o właściwość między organami JST nie został rozstrzygnięty przez organ wyższego stopnia.
Zagadnienia prawne (1)
Czy Naczelny Sąd Administracyjny jest właściwy do rozstrzygnięcia sporu o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, gdy istnieje wspólny organ wyższego stopnia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, NSA nie jest właściwy, jeśli istnieje wspólny organ wyższego stopnia właściwy do rozstrzygnięcia sporu.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 22 § 1 pkt 1 KPA, spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego rozstrzyga wspólny organ wyższego stopnia, a dopiero w razie braku takiego organu – sąd administracyjny. W tym przypadku, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T. jest organem wyższego stopnia dla sporujących się organów.
Przepisy (8)
Główne
kpa art. 22 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Spór o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego rozstrzyga wspólny dla nich organ wyższego stopnia – z zastrzeżeniem pkt 2-4 – a w razie braku takiego organu – sąd administracyjny.
Pomocnicze
ppsa art. 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej.
upz art. 191 § ust. 16
Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
W sprawach rozstrzygania sporów o właściwość powiatów oraz gmin obowiązanych do ponoszenia wydatków stosuje się przepisy kpa.
kpa art. 17 § pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organem wyższego stopnia w stosunku do organów jednostek samorządu terytorialnego są samorządowe kolegia odwoławcze, chyba że ustawy szczególne stanowią inaczej.
ppsa art. 58 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca wniosek, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
ppsa art. 15 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga sprawę w granicach jej przedmiotu, nie będąc związany zarzutami i wnioskami stron oraz powołaną podstawą prawną.
ppsa art. 64 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku odrzucenia wniosku, sąd pozostawia go bez rozpoznania.
ppsa art. 193
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepisy dotyczące odrzucenia wniosku.
Argumenty
Skuteczne argumenty
NSA nie jest właściwy do rozstrzygnięcia sporu o właściwość, gdy istnieje organ wyższego stopnia (SKO).
Godne uwagi sformułowania
spór o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego rozstrzyga wspólny dla nich organ wyższego stopnia • w razie braku takiego organu – sąd administracyjny
Skład orzekający
Marek Stojanowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu administracyjnego do rozstrzygania sporów o właściwość między organami samorządu terytorialnego."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy spór o właściwość między organami JST nie został rozstrzygnięty przez organ wyższego stopnia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z właściwością sądu, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie zawiera elementów zaskakujących ani szerokiego zainteresowania.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.