Orzeczenie · 2018-12-20

I OW 205/18Spór o właściwość opieka nad dzieckiem w rodzinie zastępczej 5

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2018-12-20
NSAAdministracyjneŚredniansa
opieka nad dzieckiemrodzina zastępczawłaściwość miejscowasamorządpowiatsąd opiekuńczymiejsce zamieszkania dziecka

Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzygnął spór o właściwość pomiędzy Starostą D. a Starostą Powiatu B. w kwestii ponoszenia wydatków na opiekę i wychowanie małoletniego D. K., umieszczonego w rodzinie zastępczej u jego dziadków. Spór wynikał z odmiennej interpretacji przepisów dotyczących ustalenia miejsca zamieszkania dziecka przed umieszczeniem w pieczy zastępczej. Starosta D. argumentował, że właściwy jest powiat miejsca zamieszkania rodziców dziecka, zgodnie z art. 26 § 1 Kodeksu cywilnego. Natomiast Starosta Powiatu B. powoływał się na art. 27 kc, wskazując, że miejscem zamieszkania dziecka jest miejsce zamieszkania jego opiekunów, czyli dziadków, którzy faktycznie sprawowali nad nim pieczę od urodzenia. Naczelny Sąd Administracyjny, analizując przepisy ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz Kodeksu cywilnego, uznał, że postanowienie sądu opiekuńczego o powierzeniu bezpośredniej pieczy nad dzieckiem jego dziadkom, w ramach środka zabezpieczającego, jest równoznaczne z ustaleniem miejsca zamieszkania dziecka u tych dziadków. W związku z tym, zgodnie z art. 191 ust. 1 ustawy, właściwy do ponoszenia wydatków na opiekę i wychowanie małoletniego jest Starosta Powiatu D., jako powiat właściwy ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem go w pieczy zastępczej.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Ustalanie właściwości miejscowej powiatu do ponoszenia wydatków na pieczę zastępczą w przypadkach, gdy dziecko faktycznie przebywa u dziadków, a sąd opiekuńczy powierzył im pieczę.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy sąd opiekuńczy formalnie ustalił pieczę nad dzieckiem u dziadków.

Zagadnienia prawne (2)

Jakie przepisy należy stosować do ustalenia miejsca zamieszkania dziecka przed umieszczeniem go w pieczy zastępczej, gdy sąd opiekuńczy powierzył mu pieczę nad dziadkami?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Należy stosować przepisy Kodeksu cywilnego dotyczące miejsca zamieszkania dziecka, a postanowienie sądu opiekuńczego o powierzeniu pieczy dziadkom ustala miejsce zamieszkania dziecka u tych opiekunów.

Uzasadnienie

NSA uznał, że powierzenie przez sąd opiekuńczy pieczy nad dzieckiem dziadkom, w ramach środka zabezpieczającego, jest równoznaczne z ustaleniem miejsca zamieszkania dziecka u tych dziadków, zgodnie z art. 26 § 2 kc.

Który powiat jest właściwy do ponoszenia wydatków na opiekę i wychowanie dziecka umieszczonego w rodzinie zastępczej u dziadków, gdy miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem w pieczy ustalono u dziadków?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Właściwy jest powiat miejsca zamieszkania dziecka przed umieszczeniem go po raz pierwszy w pieczy zastępczej, czyli powiat miejsca zamieszkania dziadków.

Uzasadnienie

Na podstawie ustalonego miejsca zamieszkania dziecka u dziadków, zastosowanie ma art. 191 ust. 1 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, który wskazuje na powiat właściwy ze względu na miejsce zamieszkania dziecka.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Inne
Wskazano Starostę D. jako organ właściwy do ponoszenia wydatków na opiekę i wychowanie małoletniego D. K.

Przepisy (6)

Główne

ustawa art. 191 § 1

Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej

ppsa art. 15 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

kc art. 26 § 1

Kodeks cywilny

kc art. 26 § 2

Kodeks cywilny

kc art. 27

Kodeks cywilny

ppsa art. 4

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Powierzenie przez sąd opiekuńczy pieczy nad dzieckiem dziadkom ustala miejsce zamieszkania dziecka u tych dziadków. • Miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem w pieczy zastępczej jest u dziadków, którzy sprawowali nad nim faktyczną opiekę.

Odrzucone argumenty

Właściwy jest powiat miejsca zamieszkania rodziców dziecka, zgodnie z art. 26 § 1 kc.

Godne uwagi sformułowania

powierzenie bezpośrednią pieczę nad małoletnim jest jednoznaczne z ustaleniem dla tego dziecka miejsca jego zamieszkania u dziadków • miejsce pobytu stałego osoby fizycznej jest miejscowość, w której koncentrują się jej czynności życiowe, bez względu na adres zameldowania

Skład orzekający

Maria Wiśniewska

przewodniczący-sprawozdawca

Małgorzata Jaśkowska

sędzia

Marek Stojanowski

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalanie właściwości miejscowej powiatu do ponoszenia wydatków na pieczę zastępczą w przypadkach, gdy dziecko faktycznie przebywa u dziadków, a sąd opiekuńczy powierzył im pieczę."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy sąd opiekuńczy formalnie ustalił pieczę nad dzieckiem u dziadków.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia praktycznego w zakresie pieczy zastępczej i odpowiedzialności finansowej samorządów, co jest istotne dla prawników zajmujących się prawem rodzinnym i administracyjnym.

“Kto płaci za dziecko w rodzinie zastępczej? NSA rozstrzyga spór między powiatami.”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst