Orzeczenie · 2025-10-10

I OW 171/25

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2025-10-10

NSAAdministracyjneNiskansa

spór o właściwośćpowiatpiecza zastępczakoszty utrzymaniasamorząd terytorialnySKONSAKPAPPSa

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek powiatu g. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość z powiatem w. w sprawie ponoszenia wydatków na utrzymanie małoletniego S.D. w rodzinie zastępczej. Sąd przypomniał, że zgodnie z art. 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sądy te rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej. Jednakże, zgodnie z art. 191 ust. 16 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, w sprawach sporów o właściwość powiatów stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego. Artykuł 22 § 1 pkt 1 Kpa stanowi, że spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego rozstrzyga wspólny organ wyższego stopnia, a w razie braku takiego organu – sąd administracyjny. Sąd wskazał, że zgodnie z przepisami Kpa i rozporządzeniem w sprawie obszarów właściwości SKO, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. jest wspólnym organem wyższego stopnia dla sporujących powiatów. Ponieważ istnieje właściwy organ administracji do rozstrzygnięcia sporu, Naczelny Sąd Administracyjny nie był właściwy do jego rozpoznania. W konsekwencji, wniosek został odrzucony na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 w zw. z art. 15 § 2, art. 64 § 3 i art. 193 ppsa.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Niska

Do czego można powołać

Ustalenie właściwości NSA w sprawach sporów o właściwość między jednostkami samorządu terytorialnego, gdy istnieje organ wyższego stopnia.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy wyłącznie sporów o właściwość między organami JST, gdy właściwy jest organ administracji.

Zagadnienia prawne (1)

Czy Naczelny Sąd Administracyjny jest właściwy do rozstrzygnięcia sporu o właściwość między powiatami w sprawie ponoszenia wydatków na utrzymanie dziecka w rodzinie zastępczej, gdy istnieje wspólny organ wyższego stopnia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, NSA nie jest właściwy, ponieważ spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego rozstrzyga wspólny organ wyższego stopnia, którym w tym przypadku jest Samorządowe Kolegium Odwoławcze.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na przepisy Kpa (art. 22 § 1 pkt 1) oraz ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, które wskazują, że spory o właściwość między powiatami rozstrzyga organ wyższego stopnia, a dopiero w braku takiego organu właściwy jest sąd administracyjny. Ustalono, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze jest właściwym organem wyższego stopnia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Odrzucono skargę

Odrzucono wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy powiatem g. a powiatem w. w przedmiocie wskazania powiatu właściwego w sprawie ponoszenia wydatków na utrzymanie małoletniego S.D. w rodzinie zastępczej.