I OW 1/25Odrzucenie wniosku spór o właściwość samorządowe kolegium
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek Prezydenta Miasta Pruszkowa o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy nim a Wójtem Gminy Czosnów. Spór dotyczył wskazania organu właściwego do rozpoznania sprawy o skierowanie K.Z. do domu pomocy społecznej oraz ustalenia opłaty za pobyt. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (psa) oraz Kodeksu postępowania administracyjnego (kpa), stwierdził, że sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego tylko wtedy, gdy nie ma ustalonego organu wyższego stopnia właściwego do ich rozstrzygnięcia. Zgodnie z art. 22 § 1 pkt 1 kpa, spory te rozstrzyga wspólny organ wyższego stopnia, którym w tym przypadku, ze względu na siedziby organów w powiatach objętych właściwością Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie, jest właśnie to kolegium. Ponieważ istniał właściwy organ administracyjny do rozstrzygnięcia sporu, Naczelny Sąd Administracyjny nie był właściwy do rozpoznania wniosku. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 w zw. z art. 15 § 2, art. 64 § 3 i art. 193 ppsa, wniosek został odrzucony.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie właściwości NSA do rozstrzygania sporów o właściwość między organami JST, gdy istnieje organ wyższego stopnia.
Dotyczy wyłącznie sporów o właściwość między organami JST, gdy istnieje organ wyższego stopnia.
Zagadnienia prawne (1)
Czy Naczelny Sąd Administracyjny jest właściwy do rozstrzygnięcia sporu o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, gdy istnieje wspólny organ wyższego stopnia właściwy do jego rozstrzygnięcia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, NSA nie jest właściwy do rozstrzygnięcia takiego sporu, jeśli istnieje właściwy organ administracyjny (np. Samorządowe Kolegium Odwoławcze).
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 22 § 1 pkt 1 KPA, spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego rozstrzyga wspólny organ wyższego stopnia, a dopiero w razie braku takiego organu - sąd administracyjny. NSA jest właściwy do rozstrzygania sporów o właściwość (art. 15 § 1 pkt 4 ppsa), ale tylko w sytuacjach, gdy nie ma organu administracji właściwego do ich rozstrzygnięcia.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (7)
Główne
psa art. 15 § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Naczelny Sąd Administracyjny jest właściwy do rozstrzygania sporów o właściwość.
psa art. 58 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość podlega odrzuceniu, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
kpa art. 22 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Spór o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego rozstrzyga wspólny dla nich organ wyższego stopnia.
Pomocnicze
psa art. 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek, a organami administracji rządowej.
psa art. 64 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
psa art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
kpa art. 17 § pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Organem wyższego stopnia w stosunku do organów jednostek samorządu terytorialnego są samorządowe kolegia odwoławcze, chyba że ustawy szczególne stanowią inaczej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Istnienie właściwego organu administracyjnego (Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie) do rozstrzygnięcia sporu o właściwość, co wyłącza właściwość NSA.
Godne uwagi sformułowania
sąd administracyjny jest właściwy do rozstrzygnięcia sporu o właściwość pomiędzy organami jednostkami samorządowej terytorialnego wyłącznie wtedy, kiedy nie ma ustalonego na podstawie art. 22 § 1 pkt 1-4 kpa organu administracji publicznej właściwego do rozstrzygnięcia tego sporu.
Skład orzekający
Marek Stojanowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości NSA do rozstrzygania sporów o właściwość między organami JST, gdy istnieje organ wyższego stopnia."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sporów o właściwość między organami JST, gdy istnieje organ wyższego stopnia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy ustalenia właściwości sądu, co jest mało interesujące dla szerszej publiczności, ale istotne dla prawników procesowych.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.