I OSK 731/26Wstrzymanie wykonania świadczenia pielęgnacyjnego brak szkody
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek J. S. o wstrzymanie wykonania zaskarżonego wyroku WSA we Wrocławiu oraz zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu, dotyczącej zwrotu nienależnie pobranego świadczenia pielęgnacyjnego w kwocie 42.237,30 zł. Sąd odrzucił wniosek o wstrzymanie wykonania wyroku WSA, wskazując, że przepisy P.p.s.a. nie przewidują takiej możliwości, a skarga kasacyjna ma charakter suspensywny. Ponadto, sąd podkreślił, że art. 61 § 3 P.p.s.a. odnosi się wyłącznie do aktów administracyjnych, a nie wyroków sądowych. Odnosząc się do wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji SKO, NSA odmówił jego uwzględnienia. Sąd stwierdził, że skarżąca nie wykazała w sposób dostateczny przesłanek z art. 61 § 3 P.p.s.a., takich jak niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Ogólnikowe twierdzenia o wieku, opiece nad córką i utrzymywaniu się ze świadczeń społecznych, bez przedstawienia konkretnych danych finansowych i majątkowych, nie były wystarczające do uprawdopodobnienia tych przesłanek. Sąd zaznaczył, że wykonanie decyzji nakładającej obowiązek zwrotu pieniędzy jest zwykłym następstwem i dopiero wykazanie szkody przekraczającej te zwykłe skutki mogłoby uzasadniać wstrzymanie wykonania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów P.p.s.a. dotyczących wstrzymania wykonania orzeczeń i aktów administracyjnych w postępowaniu kasacyjnym, a także wymogów proceduralnych związanych z wnioskami o wstrzymanie wykonania.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania w postępowaniu kasacyjnym, z uwzględnieniem rozróżnienia między wyrokiem sądu a decyzją administracyjną.
Zagadnienia prawne (2)
Czy możliwe jest wstrzymanie wykonania wyroku sądu administracyjnego w postępowaniu kasacyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy P.p.s.a. nie przewidują generalnej możliwości wstrzymania wykonania nieprawomocnych orzeczeń wojewódzkich sądów administracyjnych w postępowaniu kasacyjnym, a skarga kasacyjna sama w sobie ma charakter suspensywny.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że P.p.s.a. nie zawiera przepisów pozwalających na wstrzymanie wykonania wyroku WSA w postępowaniu kasacyjnym, a skarga kasacyjna z mocy prawa wstrzymuje uprawomocnienie się orzeczenia. Wskazano również, że art. 61 § 3 P.p.s.a. dotyczy aktów administracyjnych, a nie wyroków sądowych.
Jakie przesłanki muszą być spełnione, aby sąd administracyjny wstrzymał wykonanie decyzji administracyjnej na wniosek skarżącego w postępowaniu kasacyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sąd może wstrzymać wykonanie decyzji, jeżeli skarżący uprawdopodobni niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że ciężar uprawdopodobnienia przesłanek wstrzymania wykonania spoczywa na stronie. Wniosek musi zawierać konkretne, zindywidualizowane okoliczności dotyczące szkody lub skutków, a nie ogólnikowe twierdzenia. Sama konieczność zwrotu nienależnie pobranego świadczenia nie jest wystarczająca, jeśli nie wykazano, że szkoda przekracza zwykłe następstwa zapłaty.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (8)
Główne
P.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis ten odnosi się do aktów lub czynności wydanych przez organy administracji publicznej i może być podstawą do wstrzymania ich wykonania na wniosek skarżącego w postępowaniu kasacyjnym, jeśli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wymaga wykazania konkretnych okoliczności uzasadniających te przesłanki.
P.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis ten stanowi, że do postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym stosuje się odpowiednio przepisy działu IV P.p.s.a. dotyczące skargi kasacyjnej, w tym art. 61 § 3.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia wniosku jako niedopuszczalnego.
P.p.s.a. art. 64 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia wniosku jako niedopuszczalnego.
P.p.s.a. art. 170
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis wskazujący, że orzeczenie nieposiadające przymiotu prawomocności nie ma mocy wiążącej.
P.p.s.a. art. 284
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący możliwości wstrzymania wykonania w związku z wniesieniem skargi o wznowienie postępowania.
P.p.s.a. art. 286 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis regulujący wykonywanie orzeczeń sądowych.
P.p.s.a. art. 196
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis przewidujący możliwość wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia do czasu rozstrzygnięcia zażalenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niedopuszczalność wniosku o wstrzymanie wykonania wyroku WSA w postępowaniu kasacyjnym. • Brak wykazania przez stronę konkretnych okoliczności uzasadniających niebezpieczeństwo znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków wykonania decyzji.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącej oparta na ogólnikowych twierdzeniach o wieku, opiece nad córką i sytuacji finansowej, bez przedstawienia konkretnych danych majątkowych. • Próba zastosowania art. 61 § 3 P.p.s.a. do wniosku o wstrzymanie wykonania wyroku sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
nie przewidziano generalnej możliwości wstrzymania wykonania nieprawomocnych orzeczeń wojewódzkich sądów administracyjnych • skarga kasacyjna jest środkiem suspensywnym • art. 61 § 3 P.p.s.a. odnosi się on wyłącznie do aktów lub czynności wydanych przez organy administracji publicznej i nie dotyczy wyroków sądów administracyjnych • ciężar uprawdopodobnienia przesłanek wstrzymania wykonania spoczywa na stronie • wniosek o zastosowanie ochrony tymczasowej powinien zawierać spójną argumentację, popartą faktami oraz ewentualnie odnoszącymi się do nich dowodami • nie chodzi zatem o jakiekolwiek skutki i jakąkolwiek szkodę ale o szkodę i skutki kwalifikowane
Skład orzekający
Elżbieta Kremer
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów P.p.s.a. dotyczących wstrzymania wykonania orzeczeń i aktów administracyjnych w postępowaniu kasacyjnym, a także wymogów proceduralnych związanych z wnioskami o wstrzymanie wykonania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania w postępowaniu kasacyjnym, z uwzględnieniem rozróżnienia między wyrokiem sądu a decyzją administracyjną.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Orzeczenie wyjaśnia kluczowe kwestie proceduralne dotyczące wstrzymania wykonania w postępowaniu kasacyjnym, co jest istotne dla praktyków. Pokazuje też, jak sąd ocenia dowody w kontekście wniosków o ochronę tymczasową.
“Czy można wstrzymać wykonanie wyroku sądu? NSA wyjaśnia kluczowe zasady postępowania kasacyjnego.”
Dane finansowe
WPS: 42 237,3 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.