I OSK 277/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Edwarda K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, który utrzymał w mocy decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego o umorzeniu postępowania w przedmiocie przywrócenia terminu do żądania odszkodowania. Roszczenie Edwarda K. dotyczyło odszkodowania za wadliwy podział nieruchomości, który miał nastąpić na poszerzenie drogi dojazdowej. Samorządowe Kolegium Odwoławcze uznało, że skarżący nie jest stroną postępowania w sprawie podziałowej ani w sprawie o stwierdzenie nieważności decyzji podziałowej. Ponadto, sąd niższej instancji wskazał, że termin przedawnienia roszczenia odszkodowawczego, określony w art. 160 § 3 Kpa, ma charakter materialnoprawny i nie podlega przywróceniu, co czyniło wniosek o przywrócenie terminu bezprzedmiotowym. Edward K. zarzucił w skardze kasacyjnej naruszenie przepisów postępowania (art. 28 Kpa, art. 134 § 1 PPSA) oraz prawa materialnego (art. 5 Kc). Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, uznając, że sąd niższej instancji prawidłowo zastosował przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i nie naruszył przepisów postępowania. NSA podkreślił, że sąd rozstrzyga w granicach sprawy, a przedmiotem postępowania był wniosek o przywrócenie terminu, a nie samo roszczenie odszkodowawcze czy zasady współżycia społecznego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowanie stanowiska NSA w kwestii nieprzywracalności materialnoprawnych terminów przedawnienia w postępowaniu administracyjnym oraz definicji strony w kontekście roszczeń odszkodowawczych związanych z podziałem nieruchomości.
Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z roszczeniami odszkodowawczymi na podstawie art. 160 Kpa i wadliwymi podziałami nieruchomości.
Zagadnienia prawne (3)
Czy osoba, która nie była stroną postępowania podziałowego ani postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji podziałowej, może być uznana za stronę w postępowaniu o przywrócenie terminu do żądania odszkodowania z tytułu wadliwego podziału nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, osoba taka nie jest stroną w rozumieniu art. 160 § 1 Kpa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że status strony w postępowaniu o przywrócenie terminu do żądania odszkodowania zależy od bycia stroną w pierwotnym postępowaniu podziałowym lub w postępowaniu o stwierdzenie nieważności decyzji podziałowej. Brak takiego statusu uniemożliwia dochodzenie roszczeń w tym trybie.
Czy termin przedawnienia roszczenia o odszkodowanie, określony w art. 160 § 3 Kpa, podlega przywróceniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, termin ten ma charakter materialnoprawny i nie podlega przywróceniu.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że termin przedawnienia określony w art. 160 § 3 Kpa ma charakter materialnoprawny, co oznacza, że nie podlega on przywróceniu na zasadach ogólnych dotyczących terminów procesowych.
Czy sąd administracyjny może uwzględnić przedawnione roszczenie z powołaniem na zasady współżycia społecznego (art. 5 Kc) w sprawie o przywrócenie terminu do żądania odszkodowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie może stosować art. 5 Kc w kontekście przywracania terminu do żądania odszkodowania, gdyż przedmiotem postępowania jest wniosek o przywrócenie terminu, a nie samo roszczenie odszkodowawcze.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że art. 160 § 2 Kpa dopuszcza stosowanie przepisów Kodeksu cywilnego jedynie do samego odszkodowania, a nie do roszczenia o odszkodowanie czy do kwestii przywrócenia terminu. Ponadto, sąd administracyjny rozstrzyga w granicach sprawy, a przedmiotem postępowania był wniosek o przywrócenie terminu, a nie ocena zasad współżycia społecznego w kontekście przedawnionego roszczenia.
Przepisy (8)
Główne
PPSA art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
PPSA art. 134 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 174
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kpa art. 160 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 160 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 160 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 28
Kodeks postępowania administracyjnego
Kc art. 5
Kodeks cywilny
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o przywrócenie terminu do żądania odszkodowania był bezprzedmiotowy z powodu upływu materialnoprawnego terminu przedawnienia. • Skarżący nie był stroną w postępowaniach, które mogłyby uzasadniać jego status w postępowaniu o przywrócenie terminu do żądania odszkodowania. • Sąd administracyjny nie jest właściwy do stosowania art. 5 Kc w kontekście przywracania terminu do żądania odszkodowania.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 28 Kpa przez błędne uznanie skarżącego za nie-stronę postępowania. • Naruszenie art. 5 Kc poprzez nieuwzględnienie zasad współżycia społecznego. • Naruszenie art. 134 § 1 PPSA poprzez ograniczenie rozstrzygnięcia do kontroli przepisów postępowania.
Godne uwagi sformułowania
termin przedawnienia, ze względu na swój materialnoprawny charakter, nie podlega przywróceniu • sąd rozstrzyga wyłącznie w granicach danej sprawy, która wyznacza przedmiot postępowania administracyjnego
Skład orzekający
Leszek Włoskiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Janina Antosiewicz
członek
Henryk Dolecki
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie stanowiska NSA w kwestii nieprzywracalności materialnoprawnych terminów przedawnienia w postępowaniu administracyjnym oraz definicji strony w kontekście roszczeń odszkodowawczych związanych z podziałem nieruchomości."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z roszczeniami odszkodowawczymi na podstawie art. 160 Kpa i wadliwymi podziałami nieruchomości.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych w postępowaniu administracyjnym, takich jak status strony i terminy przedawnienia, co jest istotne dla prawników praktyków, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.