I OSK 2476/24Odrzucenie skargi rodzina zastępczą spokrewnioną
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez M.L. i G.P. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło ich skargę na opinię Dyrektora Warszawskiego Centrum Pomocy Rodzinie. Opinia ta dotyczyła kandydatury skarżących do pełnienia funkcji rodziny zastępczej spokrewnionej dla małoletniego D.G. WSA uznał skargę za niedopuszczalną, powołując się na art. 43 ust. 3 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, który ogranicza prawo zaskarżenia wstępnej kwalifikacji do kandydatów na rodziny zastępcze zawodowe i niezawodowe, wyłączając rodziny spokrewnione. Skarżący zarzucili w skardze kasacyjnej naruszenie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz Konstytucji RP, argumentując, że błędnie odmówiono im prawa do sądu. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę w granicach skargi kasacyjnej, uznał zarzuty za niezasadne. Sąd podkreślił, że prawo do sądu nie jest absolutne i że ustawodawca celowo wyłączył możliwość zaskarżenia opinii o kandydatach na rodziny zastępcze spokrewnione. Dodatkowo, NSA zwrócił uwagę na niedostateczne sformułowanie jednego z zarzutów skargi kasacyjnej, który nie spełniał wymogów precyzji. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną na podstawie przepisów P.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie utrwalonej linii orzeczniczej dotyczącej dopuszczalności skarg w sprawach pieczy zastępczej oraz interpretacji prawa do sądu.
Dotyczy specyficznej sytuacji kandydatów na rodziny zastępcze spokrewnione i ich prawa do zaskarżania opinii.
Zagadnienia prawne (2)
Czy opinia o kandydacie do pełnienia funkcji rodziny zastępczej spokrewnionej podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej nie przewiduje możliwości zaskarżenia do sądu administracyjnego opinii o kandydatach do pełnienia funkcji rodziny zastępczej spokrewnionej.
Uzasadnienie
Ustawa w art. 43 ust. 3 wymienia jedynie kandydatów na rodziny zastępcze zawodowe i niezawodowe jako podmioty uprawnione do zaskarżenia wstępnej kwalifikacji, co oznacza, że kandydaci na rodziny spokrewnione są wyłączeni z tego kręgu.
Czy ograniczenie prawa do zaskarżenia opinii o kandydacie na rodzinę zastępczą spokrewnioną narusza prawo do sądu gwarantowane przez Konstytucję RP?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, prawo do sądu nie jest prawem absolutnym i może podlegać ograniczeniom przewidzianym w ustawach szczególnych, które wyłączają pewne sprawy spod kognicji sądów.
Uzasadnienie
Przepisy P.p.s.a. (art. 3 § 2 i § 2a) określają katalog aktów i czynności podlegających zaskarżeniu, a wyłączenie opinii o kandydatach na rodziny zastępcze spokrewnione z tego katalogu jest zgodne z wolą ustawodawcy.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (12)
Główne
u.w.s.r.i.s.p.z. art. 43 § 3
Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
Przewiduje prawo zaskarżenia do sądu administracyjnego wstępnej kwalifikacji wyłącznie w przypadku kandydata do pełnienia funkcji rodziny zastępczej zawodowej, rodziny zastępczej niezawodowej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka.
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa rodzaje aktów i czynności poddanych kognicji sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 4 - skarga na akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące praw i obowiązków wynikających z przepisów prawa.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 6 - sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1-5.
Pomocnicze
u.w.s.r.i.s.p.z. art. 39 § 1
Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
Przewiduje trzy odrębne rodzaje rodziny zastępczej: spokrewnioną, niezawodowa i zawodową.
u.w.s.r.i.s.p.z. art. 41 § 3
Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
Zawiera definicję rodziny zastępczej zawodowej i rodziny zastępczej niezawodowej.
p.p.s.a. art. 181 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 182 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 45 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 32 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia art. 41 ust. 3 i art. 42 ust. 1 ustawy o wspieraniu rodziny w zw. z art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. nie spełnia wymogów precyzji i odnosi się do przepisów nieadekwatnych do sytuacji prawnej skarżących (rodzina spokrewniona). • Zarzut naruszenia art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. i art. 45 ust. 1 w zw. z art. 32 ust. 1 Konstytucji RP okazał się niezasadny, ponieważ opinia o kandydacie na rodzinę zastępczą spokrewnioną nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego z mocy ustawy.
Godne uwagi sformułowania
skarga nie mieści się w katalogu aktów i czynności poddanych kognicji sądu administracyjnego • ustawodawca nie wymienił w tym katalogu rodziny zastępczej spokrewnionej, co prowadzi do wniosku, że skarga na zaskarżoną opinię nie przysługuje • prawo do sądu nie jest prawem absolutnym i może doznawać wyjątków przewidzianych w ustawach szczególnych • skarga kasacyjna powinna być tak zredagowana, aby nie stwarzała żadnych wątpliwości interpretacyjnych • Sąd kasacyjny nie jest bowiem uprawniony do samodzielnego konkretyzowania zarzutów lub stawiania hipotez co do tego, jakiego przepisu dotyczy podstawa skargi kasacyjnej.
Skład orzekający
Krzysztof Sobieralski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie utrwalonej linii orzeczniczej dotyczącej dopuszczalności skarg w sprawach pieczy zastępczej oraz interpretacji prawa do sądu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji kandydatów na rodziny zastępcze spokrewnione i ich prawa do zaskarżania opinii.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawa rodzinnego i administracyjnego, ale jej rozstrzygnięcie opiera się na ścisłej interpretacji przepisów proceduralnych, co czyni ją mniej interesującą dla szerokiego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.