Orzeczenie · 2025-08-07

I OSK 2040/21Podjęcie postępowania rekompensata mienie zabusne

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-08-07
NSAAdministracyjneŚredniansa
postępowanie administracyjnesądy administracyjnezawieszenie postępowaniapodjęcie postępowaniaTrybunał Konstytucyjnyprawo do rekompensatymienie zabużneskarga kasacyjnaprejudykat

Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) postanowił podjąć zawieszone postępowanie w sprawie ze skargi kasacyjnej M.S., A.E. i M.H. od wyroku WSA w Warszawie. Postępowanie zostało pierwotnie zawieszone na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), ponieważ NSA uznał za celowe oczekiwanie na rozstrzygnięcie Trybunału Konstytucyjnego (TK) w sprawie zgodności z Konstytucją przepisów ustawy o realizacji prawa do rekompensaty za nieruchomości pozostawione poza granicami RP. Chodziło o zagadnienie prawne dotyczące zgodności art. 1 w zw. z art. 2 tej ustawy z przepisami Konstytucji, w szczególności w zakresie poszerzenia katalogu przesłanek otrzymania prawa do rekompensaty. Postanowieniem z 23 kwietnia 2025 r. TK umorzył postępowanie w tej sprawie. Wobec umorzenia postępowania przed TK, które mogło stanowić prejudykat dla NSA, ziściła się przesłanka do podjęcia postępowania z urzędu na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 p.p.s.a., gdyż ustąpiła przyczyna zawieszenia.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Proceduralne aspekty zawieszania i podejmowania postępowań w NSA w związku z postępowaniami przed TK.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji zawieszenia postępowania z powodu pytania prawnego do TK, które zostało następnie umorzone.

Zagadnienia prawne (2)

Czy ustanie przyczyny zawieszenia postępowania przed NSA, spowodowanej oczekiwaniem na rozstrzygnięcie TK, obliguje sąd do podjęcia postępowania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania - od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie.

Uzasadnienie

NSA powołuje się na art. 128 § 1 pkt 4 p.p.s.a., który stanowi, że sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia. W tym przypadku, umorzenie postępowania przed TK oznaczało ustanie przyczyny zawieszenia postępowania kasacyjnego.

Jaki jest status prawny postanowienia wydanego w trybie art. 7 ust. 1 ustawy o realizacji prawa do rekompensaty, jeśli organ może je uchylić?

Odpowiedź sądu

Nie zostało udzielone bezpośrednio w tym orzeczeniu, ale sprawa dotyczyła zgodności z Konstytucją art. 7 ust. 1 ustawy w zakresie, w jakim postanowienie wydane w tym trybie nie jest wiążące dla organu i może zostać uchylone.

Uzasadnienie

Trybunał Konstytucyjny umorzył postępowanie w sprawie zbadania zgodności art. 7 ust. 1 ustawy o realizacji prawa do rekompensaty z Konstytucją, w zakresie w jakim postanowienie wydane w tym trybie nie jest dla organu wiążące i dopuszczalne jest jego uchylenie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Inne
Podjęcie zawieszonego postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 128 § § 1 pkt 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania - od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie; sąd może jednak i przedtem, stosownie do okoliczności, podjąć dalsze postępowanie.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 125 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd zawiesza postępowanie z urzędu, w szczególności gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania przed tym lub innym sądem lub organem, od którego zależy wydanie lub treść orzeczenia sądu.

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd może zwrócić się do Trybunału Konstytucyjnego z pytaniem prawnym co do zgodności aktu normatywnego z Konstytucją, Rzeczpospolitą Polską lub ratyfikowaną umową międzynarodową.

u.r.p.r. art. 1

Ustawa z dnia 8 lipca 2005 r. o realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej

Przepis, którego zgodność z Konstytucją była badana przez TK.

u.r.p.r. art. 2

Ustawa z dnia 8 lipca 2005 r. o realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej

Przepis, którego zgodność z Konstytucją była badana przez TK.

u.r.p.r. art. 7 § ust. 1

Ustawa z dnia 8 lipca 2005 r. o realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej

Przepis, którego zgodność z Konstytucją była badana przez TK.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

ziściła się przesłanka do podjęcia postępowania z uwagi na ustanie przyczyny zawieszenia

Skład orzekający

Iwona Bogucka

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty zawieszania i podejmowania postępowań w NSA w związku z postępowaniami przed TK."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zawieszenia postępowania z powodu pytania prawnego do TK, które zostało następnie umorzone.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa jest proceduralna i dotyczy mechanizmu zawieszania postępowań, co jest istotne dla prawników, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst