I OSK 2021/22
Podsumowanie
NSA podjął zawieszone postępowanie w sprawie skargi kasacyjnej po śmierci strony, przyznając jednocześnie zwrot kosztów za wypis aktu notarialnego.
Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił skargę na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi o odmowie wszczęcia postępowania w przedmiocie stwierdzenia wydania orzeczenia z naruszeniem prawa. Postępowanie przed NSA zostało zawieszone z powodu śmierci jednego ze skarżących. Po ustaleniu następców prawnych zmarłego i uzyskaniu niezbędnych dokumentów notarialnych, sąd postanowił podjąć zawieszone postępowanie.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał sprawę ze skargi kasacyjnej wniesionej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Przedmiotem skargi było postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia wydania orzeczenia z naruszeniem prawa. Postępowanie przed NSA zostało zawieszone z powodu śmierci jednego ze skarżących, S.W. Po ustaleniu następców prawnych zmarłego (K.W. i G.W.) na podstawie aktu poświadczenia dziedziczenia, sąd uznał, że ustała przyczyna zawieszenia i postanowił podjąć postępowanie. Dodatkowo, sąd przyznał notariuszowi zwrot kosztów za sporządzenie wypisu aktu notarialnego i aktu poświadczenia dziedziczenia, uznając te koszty za wydatki postępowania w rozumieniu art. 213 P.p.s.a.
Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.
SprawdźZagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności w razie śmierci strony – od dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego albo od dnia ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku.
Uzasadnienie
Sąd ustalił następców prawnych zmarłego S.W. na podstawie aktu poświadczenia dziedziczenia, co oznaczało ustanie przyczyny zawieszenia postępowania.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (5)
Główne
P.p.s.a. art. 128 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podjęcie postępowania z urzędu w przypadku śmierci strony po zgłoszeniu się następców prawnych.
P.p.s.a. art. 213
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Koszty postępowania, w tym wydatki, obejmują m.in. koszty sporządzenia na żądanie sądu wypisów aktów notarialnych.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie art. 95n § § 2
Notariusz na żądanie sądu przesyła wypis zarejestrowanego aktu poświadczenia dziedziczenia.
rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 czerwca 2004 r. w sprawie maksymalnych stawek taksy notarialne § § 12 ust. 1
Określa maksymalną stawkę za sporządzenie wypisu aktu notarialnego.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
podjąć zawieszone postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności w razie śmierci strony – od dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego Koszty z tytułu sporządzenia na żądanie Sądu wypisu aktów notarialnych [...] stanowią wydatek w rozumieniu art. 213 P.p.s.a.
Skład orzekający
Krzysztof Sobieralski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty podjęcia zawieszonego postępowania po śmierci strony oraz kwalifikacja kosztów notarialnych jako wydatków sądowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji śmierci strony i konieczności ustalenia następców prawnych oraz kosztów związanych z dokumentacją spadkową.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny, dotyczący podjęcia zawieszonego postępowania i kosztów sądowych. Brak w niej elementów faktycznych czy prawnych, które mogłyby zainteresować szersze grono odbiorców poza specjalistami od prawa procesowego.
Masz pytanie dotyczące tej sprawy?
Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
I OSK 2021/22 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-12-16 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2022-10-27 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Krzysztof Sobieralski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6290 Reforma rolna Hasła tematyczne Zawieszenie/podjęcie postępowania Koszty sądowe Sygn. powiązane I SA/Wa 7/22 - Wyrok WSA w Warszawie z 2022-04-14 Skarżony organ Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi Treść wyniku Podjęto zawieszone postępowanie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 128 § 1 pkt 1, art. 193, art. 213 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Dz.U. 2020 poz 1192 art. 95n § 2 Ustawa z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie - t.j. Dz.U. 2020 poz 1473 § 12 ust. 1 rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 czerwca 2004 r. w sprawie maksymalnych stawek taksy notarialne - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Krzysztof Sobieralski po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej W.C., J.P., E.W., D.Z., Z.W., S.W., P.R., M.R., B.J., M.Z., P.W., P.M., R.M. i W.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 kwietnia 2022 r., sygn. akt I SA/Wa 7/22, w sprawie ze skargi W.C., J.P., E.W., D.Z., Z.W., S.W., P.R., M.R., B.J., M.Z., P.W., P.M., R.M. i W.W. na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 20 października 2021 r., nr DN.rn.625.104.2021, w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie wydania orzeczenia z naruszeniem prawa postanawia: 1. podjąć zawieszone postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym z udziałem następców prawnych S.W. – K.W. i G.W.; 2. przyznać notariuszowi K.R. ze środków budżetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego kwotę 44,28 zł (czterdzieści cztery złote dwadzieścia osiem groszy) tytułem zwrotu kosztów za wypis aktu notarialnego z dnia 27 lutego 2023 r. repertorium A numer [...] i wypis aktu poświadczenia dziedziczenia z dnia 27 lutego 2023 r. repertorium A numer [...]. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 14 kwietnia 2022 r., sygn. akt I SA/Wa 7/22, oddalił skargę W.C., J.P., E.W., D.Z., Z.W., S.W., P.R., M.R., B.J., M.Z., P.W., P.M., R.M. i W.W. na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 20 października 2021 r., nr DN.rn.625.104.2021, w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie wydania orzeczenia z naruszeniem prawa. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wnieśli skarżący. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem wydanym na rozprawie w dniu 22 października 2025 r., na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", zawiesił postępowanie w niniejszej sprawie z uwagi na śmierć skarżącego kasacyjnie S.W. Wobec podjętych przez Naczelny Sąd Administracyjny czynności ustalono, że przed notariuszem K.R. z Kancelarii Notarialnej w Bydgoszczy w dniu 27 lutego 2023 r. został sporządzony notarialny akt poświadczenia dziedziczenia po zmarłym S.W. Naczelny Sąd Administracyjny zarządzeniem z dnia 12 listopada 2025 r. zwrócił się do wyżej wymienionej notariusz o przesłanie odpisu notarialnego aktu poświadczenia dziedziczenia po S.W., a także przesłanie odpisu protokołu dziedziczenia zawierającego adresy spadkobierców. W odpowiedzi na powyższe pismem z dnia 21 listopada 2025 r. notariusz K.R. przesłała do Naczelnego Sądu Administracyjnego wypis aktu poświadczenia dziedziczenia z dnia 27 lutego 2023 r. Rep. A nr [...] i wypis aktu notarialnego z dnia 27 lutego 2023 r. Rep. A nr [...] wraz z fakturą nr 344/25 na kwotę 44,28 złotych za wykonanie wypisów (zarejestrowanych odpowiednio pod rep. A nr [...] i [...]). Z nadesłanego przy piśmie z dnia 21 listopada 2025 r. wypisu z aktu poświadczenia dziedziczenia wynika, że spadek po zmarłym S.W. nabyli K.W. i G.W. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 128 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności w razie śmierci strony – od dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego albo od dnia ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku. Wobec ustalenia następców prawnych zmarłego S.W. należało stwierdzić, że ustała przyczyna zawieszenia postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny postanowił podjąć zawieszone postępowanie na podstawie art. 128 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 P.p.s.a., o czym orzeczono w pkt. 1 sentencji. Stosownie do art. 213 P.p.s.a. do wydatków zalicza się w szczególności: należności tłumaczy i kuratorów ustanowionych w danej sprawie (pkt 1); koszty ogłoszeń oraz diety i koszty podróży należne sędziom i pracownikom sądowym z powodu wykonania czynności sądowych poza budynkiem sądowym, określone w odrębnych przepisach (pkt 2). Wydatki służą do pokrycia kosztów postępowania w sprawie, innych niż opłaty sądowe. Wyliczenie rodzajów wydatków zawarte w komentowanym przepisie nie jest zamknięte o czym świadczy użycie w tym przepisie określenia "w szczególności" (zob. M. Niezgódka-Mendek [w:] B. Dauter, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydanie IX, Warszawa 2024, art. 213, pkt 2, s. 756). Naczelny Sąd Administracyjny do takich wydatków zalicza koszty sporządzenia na żądanie sądu wypisów aktu notarialnego – aktu poświadczenia dziedziczenia, protokołów dziedziczenia, oświadczeń o przyjęciu spadku oraz koszty przesyłki tych aktów (zob. np. postanowienia NSA: z 10 maja 2023 r., II OSK 2567/22; z 16 maja 2023 r., II OSK 516/23; z 4 sierpnia 2023 r., III FSK 1059/21; z 12 października 2023 r., II OSK 495/21). Zgodnie z art. 95n § 2 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie (Dz. U. z 2024 r., poz. 1001 ze zm.) notariusz na żądanie m.in. sądu przesyła wypis zarejestrowanego aktu poświadczenia dziedziczenia. Stosownie zaś do § 12 ust. 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 czerwca 2004 r. w sprawie maksymalnych stawek taksy notarialnej (Dz. U. z 2024 r., poz. 1566) za sporządzenie wypisu, odpisu lub wyciągu z akt notarialnych lub innego dokumentu maksymalna stawka wynosi 6 zł za każdą rozpoczętą stronę. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego koszty z tytułu sporządzenia na żądanie Sądu wypisu aktów notarialnych, tj. aktu poświadczenia dziedziczenia i protokołu dziedziczenia w kwocie 44,28 zł, udokumentowane fakturą VAT, stanowią wydatek w rozumieniu art. 213 P.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w pkt. 2 sentencji.
Nie znalazłeś odpowiedzi?
Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.
Rozpocznij analizę