I OSK 2021/22

I OSK 2021/22 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2025-12-16
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2022-10-27
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Krzysztof Sobieralski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6290 Reforma rolna
Hasła tematyczne
Zawieszenie/podjęcie postępowania
Koszty sądowe
Sygn. powiązane
I SA/Wa 7/22 - Wyrok WSA w Warszawie z 2022-04-14
Skarżony organ
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Treść wyniku
Podjęto zawieszone postępowanie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 128 § 1 pkt 1, art. 193, art. 213
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Dz.U. 2020 poz 1192
art. 95n § 2
Ustawa z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie - t.j.
Dz.U. 2020 poz 1473
§ 12 ust. 1
rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 czerwca 2004 r. w sprawie maksymalnych stawek taksy notarialne - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Krzysztof Sobieralski po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej W.C., J.P., E.W., D.Z., Z.W., S.W., P.R., M.R., B.J., M.Z., P.W., P.M., R.M. i W.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 kwietnia 2022 r., sygn. akt I SA/Wa 7/22, w sprawie ze skargi W.C., J.P., E.W., D.Z., Z.W., S.W., P.R., M.R., B.J., M.Z., P.W., P.M., R.M. i W.W. na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 20 października 2021 r., nr DN.rn.625.104.2021, w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie wydania orzeczenia z naruszeniem prawa postanawia: 1. podjąć zawieszone postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym z udziałem następców prawnych S.W. – K.W. i G.W.; 2. przyznać notariuszowi K.R. ze środków budżetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego kwotę 44,28 zł (czterdzieści cztery złote dwadzieścia osiem groszy) tytułem zwrotu kosztów za wypis aktu notarialnego z dnia 27 lutego 2023 r. repertorium A numer [...] i wypis aktu poświadczenia dziedziczenia z dnia 27 lutego 2023 r. repertorium A numer [...].
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 14 kwietnia 2022 r., sygn. akt I SA/Wa 7/22, oddalił skargę W.C., J.P., E.W., D.Z., Z.W., S.W., P.R., M.R., B.J., M.Z., P.W., P.M., R.M. i W.W. na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 20 października 2021 r., nr DN.rn.625.104.2021, w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie wydania orzeczenia z naruszeniem prawa.
Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wnieśli skarżący.
Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem wydanym na rozprawie w dniu 22 października 2025 r., na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", zawiesił postępowanie w niniejszej sprawie z uwagi na śmierć skarżącego kasacyjnie S.W.
Wobec podjętych przez Naczelny Sąd Administracyjny czynności ustalono, że przed notariuszem K.R. z Kancelarii Notarialnej w Bydgoszczy w dniu 27 lutego 2023 r. został sporządzony notarialny akt poświadczenia dziedziczenia po zmarłym S.W. Naczelny Sąd Administracyjny zarządzeniem z dnia 12 listopada 2025 r. zwrócił się do wyżej wymienionej notariusz o przesłanie odpisu notarialnego aktu poświadczenia dziedziczenia po S.W., a także przesłanie odpisu protokołu dziedziczenia zawierającego adresy spadkobierców.
W odpowiedzi na powyższe pismem z dnia 21 listopada 2025 r. notariusz K.R. przesłała do Naczelnego Sądu Administracyjnego wypis aktu poświadczenia dziedziczenia z dnia 27 lutego 2023 r. Rep. A nr [...] i wypis aktu notarialnego z dnia 27 lutego 2023 r. Rep. A nr [...] wraz z fakturą nr 344/25 na kwotę 44,28 złotych za wykonanie wypisów (zarejestrowanych odpowiednio pod rep. A nr [...] i [...]).
Z nadesłanego przy piśmie z dnia 21 listopada 2025 r. wypisu z aktu poświadczenia dziedziczenia wynika, że spadek po zmarłym S.W. nabyli K.W. i G.W.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 128 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności w razie śmierci strony – od dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego albo od dnia ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku.
Wobec ustalenia następców prawnych zmarłego S.W. należało stwierdzić, że ustała przyczyna zawieszenia postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny postanowił podjąć zawieszone postępowanie na podstawie art. 128 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 P.p.s.a., o czym orzeczono w pkt. 1 sentencji.
Stosownie do art. 213 P.p.s.a. do wydatków zalicza się w szczególności: należności tłumaczy i kuratorów ustanowionych w danej sprawie (pkt 1); koszty ogłoszeń oraz diety i koszty podróży należne sędziom i pracownikom sądowym z powodu wykonania czynności sądowych poza budynkiem sądowym, określone w odrębnych przepisach (pkt 2). Wydatki służą do pokrycia kosztów postępowania w sprawie, innych niż opłaty sądowe. Wyliczenie rodzajów wydatków zawarte w komentowanym przepisie nie jest zamknięte o czym świadczy użycie w tym przepisie określenia "w szczególności" (zob. M. Niezgódka-Mendek [w:] B. Dauter, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydanie IX, Warszawa 2024, art. 213, pkt 2, s. 756). Naczelny Sąd Administracyjny do takich wydatków zalicza koszty sporządzenia na żądanie sądu wypisów aktu notarialnego – aktu poświadczenia dziedziczenia, protokołów dziedziczenia, oświadczeń o przyjęciu spadku oraz koszty przesyłki tych aktów (zob. np. postanowienia NSA: z 10 maja 2023 r., II OSK 2567/22; z 16 maja 2023 r., II OSK 516/23; z 4 sierpnia 2023 r., III FSK 1059/21; z 12 października 2023 r., II OSK 495/21).
Zgodnie z art. 95n § 2 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie (Dz. U. z 2024 r., poz. 1001 ze zm.) notariusz na żądanie m.in. sądu przesyła wypis zarejestrowanego aktu poświadczenia dziedziczenia. Stosownie zaś do § 12 ust. 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 czerwca 2004 r. w sprawie maksymalnych stawek taksy notarialnej (Dz. U. z 2024 r., poz. 1566) za sporządzenie wypisu, odpisu lub wyciągu z akt notarialnych lub innego dokumentu maksymalna stawka wynosi 6 zł za każdą rozpoczętą stronę.
W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego koszty z tytułu sporządzenia na żądanie Sądu wypisu aktów notarialnych, tj. aktu poświadczenia dziedziczenia i protokołu dziedziczenia w kwocie 44,28 zł, udokumentowane fakturą VAT, stanowią wydatek w rozumieniu art. 213 P.p.s.a.
Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w pkt. 2 sentencji.